根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关规定，特制定《石练镇森林防火预案（征求意见稿）》。按照《重大行政决策程序暂行条例》第十五条要求，现征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议，请于2023年7月28日前，通过以下两种方式提出：

 一、通过信函方式将意见寄至：遂昌县石练镇人民政府；邮编：323315），并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。

二、以浙政钉方式将意见发送至：遂昌现石练镇人民政府何晓东处，联系电话：0578-8520500。

《石练镇森林防火预案（征求意见稿）》

为了有效地预防和扑救森林火灾，高效组织应急处置工作，最大限度地减少森林火灾事故的危害，保护森林资源，避免和减少火灾损失，根据遂政办发[2021]6号文件的要求，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指挥组织机构

   指挥长：毛守飞      

   副指挥：黄建斐   周济旺     

成  员：吴凌涛  范军  吴泽文  李衍波  刘美萍  朱少华  赖晓东  范剑  尹伟锋  雷文彬  岳万福

镇森林防火指挥部下设办公室，翁仙平任主任，吴创业、李浩、龚征宇、潘木勤任成员。

主要职责为镇森林防火指挥部办公室接到发生森林火灾事故的报告时应做到：

1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持上下不问断联系，直到扑救结束；

2、提出“处理扑救方案”的建议，按需要启动预案。

指挥长应做到：

1、接到火情后，立即组织森林防火指挥部成员分头带领扑救人员赶赴火灾现场开展扑救火工作；

2、掌握救灾情况（包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等)调度指挥救火工作；

3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

二、应急预案级别

按发生火灾的程度来划分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

初级预案：一般森林火灾，面积15亩以内

紧急预案：较大森林火灾，面积15亩一150亩

危急预案：重大森林火灾，面积150亩以上

三、预案的启动方式

(一)初级预案的启动

1、启动方式：报告镇副指挥长或指挥长，向发生火灾村发布启动预案命令，

2、启动人员：

(1)镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位，

(2)各部门、所在村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位

(3)所在村扑火队伍到岗到位，邻近村应急分队聚集待令

(二)紧急预案的启动

1、启动方式：报告镇指挥长，必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥长向所在村及邻近村主要领导发布启动紧急预案的命令

2、启动人员

(1)镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位

(2)各部门、所在村及邻近村的扑火人员全部到岗到位，

(3)镇应急队扑火人员到调度聚集待令，

(三)危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由镇指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室，并由指挥长向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全镇人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

(1)镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位

(2)镇扑火队伍到岗到位，镇民兵应急分队到岗到位

(3)以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

(4)按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、镇森林防火指挥部成立50人的防火应急队（名单附后）。

2、各村组建的扑火队（名单附后）。

3、镇民兵应急分队。

4、扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材。

5、调用镇森林防火指挥部应急队、镇民兵应急分队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在15分钟内到岗到位。属本镇范围内的一般在半小时内到岗到位。

6、镇、村应急队每年进行演练，集中开会培训，演练的组织由镇政府负责。

五、火灾应急预案的结束及善后处理

危急、紧急森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由镇指挥部报县指挥部适时宣布应急响应结束，恢复正常森林消防工作秩序。

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，镇派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人作出责任追究与处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏撒和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者栖牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第四十四条规定执行。

4、善后处理工作由政府负责，根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

5、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

6、由镇林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户代会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。

六、预案的管理和调整

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动，

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。

七、经费预算与奖惩

1、将森林防火的经费预算纳入本级预算，确保森林防火的各项工作能付诸实施。

2、做好防火台帐，对每次进行的防（扑）火工作做好小结，对森林防火工作中表现突出的个人或单位进行表彰奖励，对工作怠慢或失职行为进行处理。

附：1、石练镇森林防火突击队人员名单；

2、石练镇各村森林防火突击队人员名单。

附件1石练镇森林防火突击队人员名单.docx

附件2石练镇各村森林防火突击队人员名单.docx