关于公开征求《嵊泗县临时改变房屋用途管理办法（意见征求稿）》意见的公告

为进一步规范国有土地上既有房屋临时改变用途的管理，从严控制我县房屋临时改变用途的行为，提升土地资源的使用效率，我局起草了《嵊泗县临时改变房屋用途管理办法（意见征求稿）》，现公开征求社会公众意见，如有意见或建议，请于2024年7月24日前通过以下方式反馈至县自然资源和规划局国土空间规划科。

一、通信地址：舟山市嵊泗县菜园镇奇观路1号101室，嵊泗县自然资源和规划局国土空间规划科。

二、联系人：陆春晓，联系电话：0580-5593572

嵊泗县自然资源和规划局

2024年6月25日

嵊泗县临时改变房屋用途管理办法

（意见征求稿）

为进一步规范国有土地上既有房屋临时改变用途的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《浙江省城乡规划条例》和《浙江省房屋使用安全管理条例》等法律法规及规范性文件的规定，结合本县实际，制定本办法。

一、本办法适用于我县城乡规划区内利用单位或个人在国有土地上依法建设并取得不动产权证的机关团体、城镇住宅用地等二级类用途(土地利用现状GB/T21010-2017)，在不改变用地性质、不改变建筑规模、不改变房屋建筑结构承重的基础上，保证结构、消防安全的前提下，依法临时改变不动产权证确定的二级类房屋用途的行为。

二、县自然资源和规划局负责临时改变房屋用途的规划、土地管理及审批；县住建局负责临时改变房屋的结构安全、消防和抗震等审查；县生态环境局负责环境保护审查；县综合行政执法局负责未经批准擅自改变用途的查处；属地乡镇做好拟改变房屋用途项目的风险调查评估工作。

县经信、教育、交通、应急管理、市场监管、消防、卫健、文广旅体、公安等行政主管部门，根据各自管理职责，做好经营行为的审查、管理、监督工作。

不动产所有权人应当按照不动产权证确定的房屋用途使用房屋。因城乡产业布局调整、补足区域公共服务配套设施的需要，不动产所有权人确需临时改变用途的，应当按规定报批，交纳土地收益金。

三、临时改变房屋用途由县自然资源和规划局负责审批，并抄送县住建、生态环境、综合执法、市场监管等部门和属地乡镇。同时由县自然资源和规划局组织县发改、住建、经信、交警、生态环境、卫健、综合执法、市场监管等部门联合审查，也可以根据项目具体情况额外邀请县文旅、民政、教育、财政、税务等相关部门参加联审会议，形成会议纪要。联审会议初步同意临时改变房屋申请的，申请资料齐全后，县自然资源和规划局核发《准予临时改变房屋用途决定书》。国家、省、市重大建设工程、重大民生工程需要临时改变房屋用途的，按一事一议报县规划工作领导小组审议后执行。

四、临时改变房屋用途，以整幢作为最小改变单位，其中临时改为商务金融用地的可以标准层作为最小临时改变单位。

符合下列情形的，房屋产权单位或个人按规定只需向住建部门申请办理消防设计审查或消防验收备案：

1.商业建筑内部的业态调整或者互换；

2.工业厂房、仓储建筑功能相互调整或增加物流功能；

3.其他同一土地用途下建筑内部经营业态的调整。

确需临时改变房屋用途的，应符合以下条件：

1.不影响近期建设规划实施，并符合交通、市容、消防、安全、环保等要求；

2.有相对独立的功能地块，并满足相应的配套要求；

3.将住宅改为经营性用房的，应当征得相关利害关系人同意；

4.属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑等具有地方特色和传统风格的建筑，临时改变用途应符合相关保护要求，且不影响城市景观。

有下列情形之一的，禁止临时改变房屋用途：

1.属于临时建筑或D级危房的；