关于《温州市创建“两个健康”先行区政务服务条例（草案征求意见稿）》公开征求意见的情况反馈

《温州市创建“两个健康”先行区政务服务条例（草案征求意见稿）》于2021年4月6日-5月6日期间在温州市政府门户网站对外公开，面向社会各界征求意见和建议，现反馈意见如下：

一、意见结果反馈

征求意见期间收到反馈意见11条，主要有五个方面的意见：

（一）关于人才政策方面的意见建议

有人建议解决“招人难”和“留人难”问题，以及人才子女教育问题住房保障问题。还有人就具体的人才政策适用问题进行咨询。

（二）关于第15条第4项、第6项的修改的具体建议

（三）关于明确“两个健康”评估机制、规范中介市场、明确保障私有财产的措施的建议

（四）关于取消“好差评”系统的建议

（五）关于增加社会力量办社会条款、明列法律责任的建议

二、意见处理

市发展改革委十分感谢广大市民积极参与，为我市创建“两个健康”先行区政务服务立法提出宝贵的意见和建议。现将有关情况说明如下：

（一）关于人才政策

目前，我市已经出台了一系列的人才政策，这些人才政策在一定程度解决了人才的子女教育和住房保障，对于留住人才取得一定的效果。当然，对于人才的引进、培养、激励、服务，我市还需要进一步加强。对此，我们将进一步研究，适时提出相关建议。

至于就具体的人才政策适用问题的咨询，经研究，我们认为，这些事项属于规范适用问题，建议直接向相关职能部门咨询。

（二）关于第15条第4项、第6项的修改建议

对此，我们将认真研究，并予适当采纳。

（三）关于明确“两个健康”评估机制、规范中介市场、明确保障私有财产的措施

对此，我们认为，关于“两个健康”评估机制，条例征求意见稿已经有较为明确的规定。而对中介市场的规范，并不属于本条例的调整范围，因而不宜加以规定。至于平等保障私有财产，民法典等上位法已有较为系统地规定，设区市地方性法规不宜重复。

（四）关于取消“好差评”系统

关于政务服务“好差评”制度，国家和省层面，均有较为详细的规定。因此，取消政务服务“好差评”制度，不具有可行性。同时，本着设区市的地方性法规一般不重复上位法规定的原则，条例草案拟删除关于政务服务“好差评”制度的规定。

（五）关于增加社会力量办社会条款、明列法律责任的建议

经研究后，我们认为，这些建议合理有据。因而，拟在草案加以适当吸纳。

下一步，我委将对收到的意见建议进行认真分析和充分研究，吸纳合理部分，做好《温州市创建“两个健康”先行区政务服务条例》的起草工作。在此，衷心感谢社会各界对该项工作的大力支持。

温州市发展和改革委员会

2021年5月14日