第一部分：文件草案

《嵊泗县枸杞乡人民政府关于印发<枸杞乡 “大病基金”项目实施办法>的通知》（征求意见稿）

各村（社）：

为走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路，减轻困难群众和大病患者医疗费用负担、防范因病致贫返贫、筑牢民生保障底线，有效发挥慈善捐助款项，枸杞乡决定设立“大病基金”项目。

一、资金来源

每年度东极公司慈善捐赠的20万元，其中8万元用作大病基金储备及使用，当前年度未使用完的基金额度自动储存至下一年度。若大病基金未得到及时补充则大病救助所需支付资金由乡财政兜底支付。

二、救助对象

救助对象需同时满足以下条件：

1.具有枸杞乡本地户籍；

2.尚未列入低保、低保边缘、特困人员、城乡其他经济困难户救助范围；

3.因重大疾病（特殊病种范围内）治疗产生大额医药费，医疗实际支付超过2万元。

4.非因家庭成员酗酒、赌博、吸毒等不良及违法行为导致家庭经济困难状况。

三、救助标准

1.救助金按实际个人自负医疗费用10%的整数进行救助，家庭最高救助总额不超过5000元；

2.枸杞乡“大病基金”项目救助家庭一年度救助一次，且本年度内不与其他县级或市级大病类救助项目重复救助。

四、救助病种

恶性肿瘤、尿毒症、白血病、再生障碍性贫血、中晚期肝硬化、重度心脑血管疾病、器官移植、重度烧伤以及其他罕见重特大疾病等。

五、救助程序

（一）由申请人提出书面申请，先经所在的村委核实填写救助理由，盖章。后由枸杞乡渔农业渔农村发展管理办审核、分管领导签名，盖章，提出救助意见，提交乡党委会议研究审定，最后乡党政综合办拨付。*若有特殊紧急情况，按照救人为先原则，可先拨款后走救助申请流程。

（二）在提交救助申请书时应附以下材料；

1.申请救助者的居民身份证、户口簿；

2.居住所在村出具的家庭困难情况说明；

3.医院机构出具的诊断证明或相关治疗证明；

4.有效医疗费用发票或医保结算单据复印件等；

5.本人银行卡复印件；

6.其他需要补充的材料。

六、救助人数把控

原则上年度归入该项目的助医救助人数控制在16名。七、“大病基金”的实施信息每年定期向社会公布。

八、本实施办法下发之日起实施。

附件1：枸杞乡 “大病基金”项目实施办法（送审稿）.docx

第二部分：起草说明

关于《嵊泗县枸杞乡人民政府关于印发<枸杞乡 “大病基金”项目实施办法>的通知》的起草说明

一、起草背景

根据《嵊泗县慈善总会“共同富裕特色之路”大病助医项目实施办法》（嵊慈善[2024] 6 号）进一步加强社会救助帮扶能力，减缓重病、大病群众就医就诊经济压力，防范因病致贫、因病返贫现象。

二、起草过程

为走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路，减轻困难群众和大病患者医疗费用负担、防范因病致贫返贫，2024年9月，我乡开展了《实施办法》的起草工作。对相关政策进行总结和梳理，多次组织乡村两级相关工作人员进行讨论，对草案的整体架构、核心内容等进行讨论，形成了《实施办法（草案）》，并报乡党委会集中讨论、审定，逐步完善《实施办法（草案）》。

三、主要内容

《实施办法》共八块，主要内容包括：

（一）明确资金来源，大病基金由社会慈善捐赠的资金构成，当基金不足以支付时由政府兜底支付。

（二）明确救助对象，对可适用本办法救助的群众进行了一个条件明确。

（三）明确救助标准，对救助金额的额度及家庭年度救助频次进行规范。

（四）明确救助病种：恶性肿瘤、尿毒症、白血病、再生障碍性贫血、中晚期肝硬化、重度心脑血管疾病、器官移植、重度烧伤以及其他罕见重特大疾病等。

（五）明确救助程序：群众申请、村委核实、科室初审、分管领导审批、党委会决议、资金拨付。

（六）明确救助年度人数，因大病基金总额有限对年度救助的人数进行了合理限制。

（七）明确救助信息公示

（八）明确办法生效日期

附件2：起草说明.docx

第三部分：意见征集时间

本次意见征集时间为2024年11月5日至2024年11月15日。

第四部分：反馈渠道

  渠道1：线上反馈。

  通过本公告征求意见链接填写征求意见并提交。

  渠道2：现场反馈。

  反馈者可以到乡政府办公室提出书面申请。

  受理点地址：嵊泗县枸杞乡后头湾路36号

  受理时间：8：00—11：30， 14:00—17:00（周一至周五，节假日、公休日除外，季节性办公时间调整见公告）

  联系人：王佳雯

  联系电话：0580－5595691

  渠道3：信函、传真反馈。

  申请人可以通过信函、传真等方式向镇政府办公室提出反馈，信函邮寄至嵊泗县枸杞乡人民政府办公室。

  地址：嵊泗县枸杞乡后头湾路36号

  联系人：王佳雯

  联系电话：0580－5595691

  传真号码：0580-5211015

  邮编：202450