为加强龙游县农产品加工园区入驻管理，促进一二三产业融合发展，规范园区有序运行，推动农业产业高质量发展，结合我县实际，拟起草了《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 

公示时间： 2024年8月30日—2024年9月30日。

如有修改意见和建议，请于2024年9月30日前通过信函、电话等形式将意见建议反馈至县农业农村局农业农村项目中心。

联系人＆联系方式：曾凌，0570-7110938；

联系地址：龙游县岑山路138号。

附件一：

龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为扶持涉农企业做强做大，加强龙游县农产品加工园区入驻管理，促进一二三产业融合发展，规范园区有序运行，推动农业产业高质量发展，特制定本办法。

第二条  龙游县农产品加工园区的管理遵循公开、公正、公平的原则，为入驻企业提供标准厂房租赁、供电、供水、供气等配套服务，打造加工生产创新创业、科技研发的优良环境。

第三条  组建由县府办、农业农村局、财政局、经信局、发改局、生态环境局、经济开发区、招商投资促进中心等单位组成的评审委员会，县府办负责牵头组织评审单位进行评审，农业农村局负责对申报主体入园资格的初审、入园企业投资与产值的评价，补助资金发放等事项，财政局负责做好补助资金保障，经信局负责工业项目决策事项，发改局负责服务类项目决策事项，生态环境局负责环评审核工作，经济开发区（下属国资公司）负责与入驻企业签订租赁协议及物业管理等事项。

第二章 入驻对象及条件

第四条  入驻对象主要包括：

（一）县域内农产品加工类企业。粮、油、果蔬、茶叶、笋、食用菌、畜禽产品、水产品、中药材、预制菜等农副产品加工。

（二）县域内农产品服务类企业。为种植、养殖、农副产品加工、综合利用提供加工、销售、研发、仓储运输、物流配送等综合服务。在农事集成服务等方面有一定规模，创新能力、辐射能力强的农业服务组织或综合平台等。

第五条  入驻条件：

（一）县域内农产品加工类企业：入驻企业固定资产投资500万以上（统计入库数据）。

（二）县域内农产品服务类企业：入驻企业年主营业务收入800万以上。

第三章  入驻程序

第六条  入驻程序：

（一）提出申请。拟入驻企业提交入驻申请表、项目建议书、承诺书及相关材料。

（二）申请受理。县农业农村局对提交资料进行受理、初审，主要审核材料是否齐全、企业是否符合入驻基本条件等。    

（三）项目评审。初审通过后，评审委员会对入驻企业的项目建议书、固定资产总投资、目标产能等进行论证、评估，由各评审单位作出是否入驻的意见，报县政府分管领导审核。

（四）签订协议。入驻企业与经济开发区（下属国资公司）签订项目厂房、办公楼、冷库等场所租赁协议，协议应明确双方的权利和义务。 

第四章 扶持政策  

第七条  县域内入驻企业可享受以下扶持政策：

（一）亩均税收政策：农产品加工园区及其入驻企业列入工业企业亩均评价政策豁免情形。

（二）租金政策：对首次入驻企业实行“三免两减半”租金政策，即前三年享受补助标准面积100%的租金补助，第4-5年享受补助标准面积50%的租金补助。租金半年一交，先交后补。

1、补助标准：农产品加工类企业，项目建成达产后财务审计营业收入达到800万元、1500万元、3000万元以上的，分别给予厂房面积不超过2500平方米、3500平方米、6000平方米的租金补助（最高不超过实租面积）。

2、农产品服务类企业，实行“一事一议”。

（三）固定资产投资规模在3000万及以上的农产品加工招商项目，实行“一事一议”。

（四）入驻企业参照《关于推进工业跨越式高质量发展若干政策》，执行工业企业政策。

第五章 运营管理

第八条  入驻项目必须符合国家产业政策，符合规划、安全、环保、消防、卫生防疫等要求，积极配合经济开发区（下属国资公司）管理。对已经享受租金补助的厂房，企业不得出租、出借和移作它用。

第九条  入驻企业租赁协议五年一签。

第十条  退出机制：

入驻方有下列事项发生的，经济开发区（下属国资公司）有权单方面解除协议并给予清退，违反相关法律法规的，则移交相关部门处理。

（一）租赁协议签订后，三个月内未开工建设的；

（二）企业经营活动违反国家法律法规，有违法经营、私自转租、私自分租现象发生的；

（三）拖欠租金、物业管理费等超过3个月的；

（四）不服从统一管理，违反园区有关规定，拒不整改的；

（五）其他情况需要退出的。

第六章   附  则 

第十一条  本办法自颁布之日起施行，实行过程中具体问题由县人民政府办公室负责解释。

附件1：第一轮5年农产品加工园区租金标准

附件1

第一轮5年农产品加工园区租金标准

附件二：

《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）（征求意见稿）》起草说明

根据县政府工作安排，由县农业农村局负责《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）（征求意见稿）》的起草工作，现将起草情况说明如下：

一、必要性和可行性

（一）‌促进农产品加工业的规范化发展。通过制定和实施管理办法，可以规范农产品加工企业的行为，确保其遵守国家法律法规和相关标准，从而提升整个行业的规范化和标准化水平。这有助于提高产品质量和安全性，保障消费者权益。

（二）‌提升农产品加工技术的研发和应用水平‌。管理办法可以鼓励和支持企业与科研单位、金融机构等组建产业科技创新联合体，开展重大技术与装备研发联合攻关。通过产学研推用深度融合机制，推动农产品加工技术的创新和应用，提升农产品加工业的绿色化、智能化、数字化水平‌。

（三）‌加强农产品加工行业的监管‌。通过建立和完善农产品加工标准体系，加强对加工原料、技术装备、操作规程、产品流通等全产业链的监管，可以确保农产品加工产品的质量和安全，提高市场竞争力‌。

（四）‌加强政策支持‌。管理办法可以为农产品加工行业提供政策支持，包括财政支持、税收优惠、金融服务等，以鼓励企业进行技术创新和产品开发，促进农产品加工业的高质量发展‌。‌

二、具体内容

《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）》共六章十一条，分别为第一章总则，第二章入驻对象及条件，第三章入驻程序，第四章扶持政策，第五章运营管理，第六章附则。

三、起草过程情况

2024年3月15日，局主要领导牵头召开农产品加工园区区政策座谈会。2024年6月4日，局主要领导牵头召开农产品加工园区区政策座谈会，对政策修改完善等工作作了安排部署。2024年6月12日，县分管副县长牵头召开农产品加工园区政策论证会，强调了该政策对龙游农业二产发展的必要性和重要性，促进农业一二三产业融合发展的重要意义，并再次对修改完善的政策进行交流讨论，形成《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）（征求意见稿）》。

四、资金需求

据初步测算，《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）》第1-3年每年的资金需求约567.5万元。第4-5年每年的资金需求约283.75万元，5年总资金需求约2270万元。

五、其他需要说明的问题

无。

附件：1.

《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）（征求意见稿）》.docx

      2.

《龙游县农产品加工园区招商入驻管理办法（试行）（征求意见稿）》起草说明.docx

龙游县农业农村局

   2024年8月30日