为贯彻落实上级有关科技创新的部署要求，进一步优化我市科技创新政策，加快培育发展新质生产力，塑造发展新优势，以创新制胜为建设现代海洋城市提供有力支撑。我局结合近年来相关科技创新政策执行情况和本地实际，起草了《关于加快打造海洋科技创新港 塑造舟山发展新优势的若干政策意见》（征求意见稿），现公开征求意见，公示期为30个自然日，如有相关修改意见或建议，请以信函、电话形式反馈至舟山市科学技术局。联系人：朱滢之，联系电话：0580-2280778，信函地址：舟山市行政中心东1号楼1213室，市科技局成果处。

                            舟山市科学技术局

2024年4月9日

 附件：关于加快打造海洋科技创新港 塑造舟山发展新优势的若干政策意见（征求意见稿）

关于加快打造海洋科技创新港 塑造舟山发展新优势的若干政策意见

（征求意见稿）

为深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，贯彻落实省委十五届四次全会、市委八届五次全会精神，忠实践行“八八战略”，紧扣教育科技人才一体化发展、三支队伍建设、海洋科技创新港打造，实施以科技创新为核心的全面创新，全力推进创新深化和现代海洋城市建设“985”行动落地见效，加快培育发展新质生产力，塑造发展新优势，以创新制胜为建设现代海洋城市提供有力支撑，特制定本政策。

一、加大研发投入力度，打造舟山硬核技术

1.全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、基础研究投入税收优惠、先进制造业企业增值税加计扣除等普惠政策；居民企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

2.支持企业加大研发投入，经税务部门认定的上年度允许加计扣除研发费用（扣除政府补助、委托外部机构研发费用部分）达到200万元以上、占营业收入3%以上（含）且年增长10%以上的企业，按照上述加计扣除研发费用增量的15%予以奖励，最高不超过100万元。

3.支持产业关键核心技术攻关，聚焦绿色石化和新材料、船舶与海工装备、数字海洋、清洁能源及装备制造等九大现代海洋产业链及特色产业与未来产业，开展共性关键技术攻关。支持龙头企业牵头，协同产业链上下游企业和高校院所组建创新联合体。创新攻关体制，每年遴选支持一批产业攻关项目，原则上每个项目最高补助财政科技经费500万元。

4.支持基础研究和应用基础研究，支持高校、科研机构、医疗卫生机构等公益技术研究单位开展研究，每年安排财政科技经费最高不超过500万元。鼓励设立科技“区域自然科学联合基金”，引导带动社会各方面加大研究投入，推动基础研究、应用研究与产业技术创新融通发展。

二、培育企业创新主体，提升自主创新能力

5.深入实施科技企业“双倍增”行动，对首次认定为国家高新技术企业的，每家给予20万元的奖励；对重新认定的国家高新技术企业，每家给予10万元的奖励。对首次认定为省级科技领军企业、科技小巨人企业的，每家给予最高不超过50万元的奖励。优先支持科技领军企业和科技小巨人企业承担重点研发项目。

6.支持企业研发机构建设，对新获批的省级技术创新中心、省级重点企业研究院，按获得的上级资助金额，给予1：1奖励；对新认定的省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心分别给予20万元、10万元的奖励。对新认定的市级技术创新中心，最高给予100万元的奖励。

7.加快构建我市国际科技合作载体体系，对新认定的国家级、省级国际科技合作载体（国际科技合作基地、海外创新孵化中心、国际联合实验室、企业海外研发机构、外资企业研发中心等），分别给予100万元、50万元的奖励。

三、提升科技基础能力，打造高能级科创平台

8.完善我市实验室体系建设，支持在舟高校、科研院所、企业建设各级重点实验室，对新认定的全国重点实验室、全省重点实验室，分别给予200万元、100万元。对建设期考核优秀或绩效评价优秀的重点实验室，每家给予50万元的奖励。

9.支持新型研发机构建设，对获批省级新型研发机构的，每家给予100万元的奖励；对绩效评价优秀的省级新型研发机构，按照上年度非财政经费支持的研发经费支出给予20%、最高不超过100万元的奖励。

10.建设高水平的涉海高等院校（院所），每年安排最高不超过1200万元财政科技经费，支持在舟高校以市场应用为导向，开展高能级科创平台打造、科技研发、科研成果转化、高端人才引进等，主动服务我市重点产业发展，每年根据每所高校的绩效评价结果给予相应补助。

11.鼓励引进大院名校共建创新载体，对新建或整体迁入符合条件的独立型国家级科研院所、国家级创新中心、国内著名科研机构、“双一流”大学等院校设立的分所（院、校），按照协议约定给予相应的补助。对各县（区）、功能区围绕各自特色产业发展的需求引进大院名校共建的创新载体，经认定后，对创新载体给予最高不超过100万元的奖励；对企业引进市外大院名校在我市共建创新载体并正式运行，经认定后，按建设投入总经费20%，给予最高不超过100万元的奖励。

12.支持科技创业孵化平台建设，对新获批的国家级、省级科技企业孵化器的，分别给予100万元、50万元的配套奖励；对新认定的市级科技企业孵化器，给予50万元的奖励，年度绩效评价优秀的市级孵化器，给予30万元的奖励。对新备案的国家级、省级众创空间，分别给予10万元、5万元的配套奖励；对新备案的市级众创空间，给予5万元的奖励，年度绩效评价优秀的市级众创空间，给予20万元的奖励。

13.加强渔农业科技平台建设，对新获批的国家级、省级农业科技园区，国家级、省级星创天地等平台载体，分别给予100万元、50万元的配套奖励。

四、推动科技成果转化，打造舟山硬核成果

14.奖励优秀科技成果，对我市获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的特等奖、一等奖、二等奖的第一项目完成单位和团队，分别给予最高500万元、300万元、100万元的奖励；对我市获得省科学技术奖的浙江科技大奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的一等奖、二等奖、三等奖的第一项目完成单位和团队，分别给予最高300万元、60万元、30万元、10万元的奖励；获得国家、省国际科技合作奖的，给予20万元、10万元奖励。

15.深化科技体制改革，支持在舟高校、科研机构、医疗卫生机构等单位探索开展科研成果赋权、创新深化等科技体制改革试点，对入选国家、省级和市级科技体制改革试点单位，根据试点工作绩效情况，分别给予最高50万元、30万元和20万元奖励。强化市场导向的科技成果转化机制，支持概念验证中心和中试基地建设。引导财政资金支持产生的科技成果在舟山转化和产业化。

16.支持技术转移服务机构建设，对国内外高校、科研机构、知名企业等机构在舟共建的技术转移转化机构，经认定后，在设立首年每家给予20万元补助。年度绩效评价优秀的技术转移服务机构，给予10万元的奖励。

五、优化科技创新环境，打造创新最优生态

17.加大高层次创新创业人才团队引进培育力度，对入选浙江省领军型创新团队，按省级财政资助额度1:1配套资助；对入选浙江省领军型创业团队，给予最高500万元的补助。对省级及以上的高层次科技人才，优先支持申报各类重大科技攻关项目。

18.支持企业引进海外工程师，认定为省级、市级海外工程师的，给予用人单位聘请海外工程师工薪补助，按最高20万元/人补助。

19.深入实施科技特派员制度，每年安排财政科技经费最高不超过200万元，支持科技特派员实施一批渔农业科技项目，引进转化推广渔农业新技术、新品种或适用技术，为乡村振兴、海岛共富和城乡一体化提供服务支撑。

20.扩大科技创新券的支持额度和补助范围，促进大型科学仪器、设施开放共享，企业购买科技服务所需支付费用可用创新券抵扣，每家每年可给予最高20万元的创新券资助。

21.提升金融服务科技创新能力，全面落实“浙科贷”专属融资服务政策，引导保险公司丰富产品开发，支持探索科技成果“先用后转”保险等产品的开发落地。

本政策自印发之日起施行，有效期至X年X月X日。

《关于加快打造海洋科技创新港 塑造舟山发展新优势的若干政策意见（征求意见稿）》的起草说明.docx