为深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，加快推进《德清县全域幸福河湖建设规划》和《德清县全域幸福河湖建设实施方案（2023-2027年）》有效落地，全力争创全域幸福河湖省级示范样板，特制定我县《全域建设幸福河湖2024年度工作要点》（征求意见稿），现征求社会公众意见。请于4月23日（周二）前将有关意见反馈至县水利局（邮箱450623874@qq.com），联系人及电话：县水利局，张松，0572-8071533。

附件：进一步加快推动经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）

德清县全域建设幸福河湖2024年度工作要点（征求意见稿）

为深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，加快推进《德清县全域幸福河湖建设规划》和《德清县全域幸福河湖建设实施方案（2023-2027年）》有效落地，全力争创全域幸福河湖省级示范样板，特制定我县全域建设幸福河湖2024年度工作要点，请认真贯彻执行。

一、工作目标

以河湖长制为总抓手，健全完善全域幸福河湖建设工作推进机制，持续推进水安全保障、河湖生态治理、人居环境提升、滨水产业发展、河湖管理创新等五大工程，到2024年底，基本形成“一廊两带山水城，十漾百圈田园乡”的全域幸福河湖格局，不断夯实安全、生态、宜居、富民、智慧、文化的全域幸福河湖省级示范样板基础。全年打造高品质亲水圈7个，新增水旅研学路线2条，新增水利工程开放共享3处，推动蠡山漾省级水利风景区创建，推动下渚湖国家5A级旅游景区创建，实现滨水旅游收入年均增长率提升至15%以上，实现重要河湖水域岸线智慧监管率100%。

二、工作任务

1.实施县级水网工程。聚焦重大水利项目建设，计划完成年度投资7亿元，力争完成7.7亿元。苕溪清水入湖河道整治后续工程（德清段）完工投产，东苕溪（德清段）防洪能力提升工程全线推进，德清县新禹圩整治工程力争上半年开工建设。同时，加快谋划德清县对河口水库综合能力提升项目，力争完成可研编制。启动并力争完成德清县中心城区防洪规划编制，进一步完善我县防洪排涝格局。

2.推进水资源优化配置。加强水源地保护，全力提升水源地水量和水质的稳定性，确保饮用水源水质稳定在Ⅱ类及以上标准。在完成水资源分区配置和部门协同管理数字化平台建设的基础上，完善推广省级“四水四定”水资源刚性约束改革试点经验，形成示范效应。全面推行“区域水资源论证+水耗标准”制度，将节水工作纳入“亩均论英雄”，促进产业结构和规模适水调整。至2024年底全县用水总量控制在2.7亿立方米以内，万元GDP用水量较2023年下降3%。持续深化农业水价改革。全面完成“五个一百”创建工作，更新完善县级农业水价改革平台的村级“八个一”台账，确保年度绩效考核优秀。

3.加强水生态保护修复。持续推进河湖生态岸线恢复和缓冲带建设，农村水系提标整治28公里，新建提升水下森林10000平方米。实施生态共富小流域水土流失综合治理，治理水土流失面积13平方公里。开展增殖放流淡水苗种800万尾以上，持续提升生物多样性。落实水域占补平衡，深入开展河道清四乱工作，维持全县水面率9.01%以上。

4.推进水环境综合治理。全力推进农村生活污水处理设施提升改造和标准化运维管理云平台建设，农村生活污水治理覆盖率达到90%以上。全面推进“污水零直排区”提升改造，城市生活污水集中处理率达到95%以上。推进水产绿色健康养殖行动，基本实现养殖尾水循环综合利用或达标排放全覆盖。推进绿色码头建设工作，港口码头污染防治设施设备配备率达100%。推进港口岸电设施建设，港口岸电数量达87套，船用岸电设施配备率达100%。

5.加强农业面源污染治理。推进供给端“配方肥代替平衡肥”行动，配方肥和按方施肥推广量5300吨，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达93%，提高测土配方施肥技术覆盖率。深化田长制，加强耕地保护。新建2条农田氮磷生态拦截沟渠，并做好已建14条农田氮磷生态拦截沟渠的运维管护工作，结合高标准农田建设探索推进农田退水“零直排”系统建设。推进畜牧业绿色发展，继续做好畜禽养殖污染物资源化利用和无害化处理工作，确保全县利用和无害化处理率在92%以上，进一步完善长效运维管理机制，切实巩固提升治理成效。

6.建设高品质亲水生活圈。迭代升级美丽幸福河湖，新建城乡亲水节点6个，建设滨水绿道10公里。融合生态、智慧、文化、旅游等要素，持续打造富有德清特色的东苕溪幸福母亲河。建设提升洛舍社区-东衡等高品质亲水圈7个，推动兴山社区、葛山村、三墩村、水产社区4个水美乡村建设，打造水清河畅、景和人美、人水和谐的高品质水美乡村。

7.建设高品质滨水健康圈。加快打造集滨水健身和文旅休闲为一体的高品质滨水健康圈，建设朗途水上运动基地，全年开展各类水上活动5处以上，举办钟管镇划菱桶、下渚湖街道塘泾村赛龙舟等2处以上民俗水上运动，开展凤栖湖皮艇球亚洲杯赛、国际篮联三人篮球挑战赛等2项以上国际高水平体育赛事，举办下渚湖全国龙舟比赛，推动登山、骑行、马术、水上浆板等各类滨水户外运动，形成“滨水+体育”的健康业态。

8.建设高品质沿河文化圈。举办新市蚕花庙会、羊肉黄酒节、游子文化节、下渚湖鱼汤饭等乡村民俗文化节，深入挖掘乡风文化。完成《德清县水利志》、《德清水文化精粹》编撰，讲好65个水利故事。积极申报盘溪省级水工程与水文化融合典型案例。建设提升德清水文化馆和齐眉山漾水情馆，着力打造东苕溪文化水旅研学路线和莫干山共富库塘文旅研学路线。

9.推动生态农业高质量发展。重点推进新市镇谷门村、新安镇西庙桥村、禹越镇天皇殿村等全域土地综合整治，进一步优化水系，提升土地利用率，改善区域水环境，助力高标准农田建设。聚焦民生实事，完成机埠灌溉设施更新改造81座，保障高标准农田和粮食生产功能区用水需求。推广生态健康养殖面积10万亩，创建市级水产良种场1家以上，提高优质水产品种的推广覆盖率，加强规模以上养殖主体养殖尾水生态化治理设施常态化运维，推动农业高质量发展。

10.推动内河航运高质量发展。扎实推进杭湖锡线四改三航道整治项目推动美丽航道建设，以“品质工程”推进航道提质升级，航道绿化水平持续达100%。全面推进临杭物流园Ⅲ区码头项目，有效提高企业“公转水、散改集”运输比例，促进内河集装箱吞吐量保持快速增长态势，实现内河港口集装箱吞吐量达到18万标箱以上，推动物流业蓬勃发展。

11.推动滨水产业高质量发展。大力开发水旅、农旅综合开发项目，全力推进禹越镇全域联创、阜溪水街（莫干庾街）综合体、鼎力研究院、象月湖休闲谷等滨水项目建设，推出亲水旅游、度假路线，促进风味美食、露营民宿、文化演艺等业态拥河发展，助力滨水第三产业稳定吸纳就业。推动蠡山漾争创省级水利风景区，推动下渚湖国家AAAAA级旅游景区创建。

12.推动数字孪生工程建设。围绕省水利厅关于数字孪生实施方案的要求，依托东苕溪（德清段）防洪能力提升工程，启动西险大塘、德清大闸等重要节点数字孪生工程建设，实现工程建设、运管的全生命过程周期管理。

13.推动河湖管理改革创新。探索水域岸线审批制度改革，加强县级重要水域滨水空间管理。创新水利工程市场化运管机制，提高水利工程社会资本共建共管水平。深化县级河湖长制改革，健全县级部门联动机制，开展生态警务联勤执法，利用地理信息技术，提升河湖“智治”能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强组织领导，压紧压实部门职责责任，以河湖长制为抓手，充分发挥联席会议机制统筹作用，建立多部门协同工作机制，深化实施“河湖长＋”协作机制，积极推动全域幸福河湖建设。

（二）加强要素保障。各有关要素保障部门要加强沟通协调，强化资金、土地等要素对全域建设幸福河湖的保障力度，统筹和细化各级各类资金和配套政策，全力推动全域建设幸福河湖项目落地实施。

（三）加强宣传引导。积极利用传播媒介，搭建社会参与平台，深入挖掘各镇（街道）特色水文化，拓展水文化展现形式，筹建多主题、多类型的水文化活动，推动水利和文旅、农旅融合发展。营造“全民参与、全民共享”的良好社会氛围。

附件：1.德清县全域建设幸福河湖建设指标体系表

附件1

德清县全域建设幸福河湖指标体系表