为贯彻落实新发展理念，推动总部经济的高质量发展，引导和推动平商（浙商、温商）企业总部回归，招引国内外企业总部项目，提升城市功能和综合竞争力，促进平阳经济增质提效，转型升级，特制定如下政策意见。 一、大力实施总部回归工程 1.总部项目自认定之日起5年内，按年回归销售额给予企业一定的奖励，具体比例结合回归企业的产业业态、经营状况等综合确定。对符合条件的优质总部企业，5年后可继续认定，享受新认定总部项目同等奖励。 二、加快发展总部商务楼宇 2.鼓励开发总部商务楼宇。 （1）商业地产开发和总部企业开发的总部商务楼宇，将全部商务办公建筑面积作为一个整体测算和申请本意见补助，自签订国有建设用地使用权出让合同次月起5年内，或竣工次年起3年内，开发企业达到约定条件的，按800元/平方米的标准给予不超过2000万元的一次性补助。 （2）总部企业开发的总部商务楼宇，自签订国有建设用地使用权出让合同次月起5年内，或竣工次年起3年内，开发企业达到约定条件的，按其自持商务办公建筑面积800元/平方米的标准给予不超过500万元的一次性补助。 3.鼓励入驻总部商务楼宇。 （1）企业购置总部商务用房的，自入驻次年起3年内，年回归销售额及经营状况达到入驻承诺的，按购置建筑面积1000元/平方米的标准给予不超过300万元的一次性补助。 （2）企业租赁总部商务楼宇非自持部分商务用房，自入驻次年起5年内，年回归销售额及经营状况达到入驻承诺的，按租赁建筑面积200元/平方米的标准给予年度不超过20万元的补助。 （3）企业租赁入驻总部商务用房次年起5年内，由租赁改为购置的，且年回归销售额及经营状况达到入驻承诺的，按购置建筑面积1000元/平方米的标准给予不超过300万元的一次性补助。 三、积极推行中介招商机制 4.鼓励开展中介招商。中介招引的总部项目自认定之日起5年内，年入库税收总额首次达到1000万元以上的年度，按企业当年所得奖励的2%给予引进人奖励，次年起按企业新增部分当年所得奖励的2%给予奖励。 四、附则 1.关于政策适用对象。本意见适用于在平阳县注册、税务征管关系及统计关系在平阳县范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的企业或井巷矿山建筑类分支机构。中介招商引进人含法人、其他组织和自然人，不含党和国家机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位、其他事业单位、国有企业中的在编人员。 2.关于对象认定标准。（1）单体总部项目。应具备以下条件之一：在平阳县新设立的具有独立法人资格的企业，且注册资金达1000万元以上，市外独立法人或自然人持股比例达90%以上且以投资或者授权管理形式在温州市域外拥有或关联2个（含）以上企业；由县外迁入平阳县的具有独立法人资格的企业；对符合入围世界 500 强、中国企业 500 强、中国民营企业 500 强、中国制造业500 强、中国服务业 500 强，大型央（国）企、浙江民营企业100强、独角兽企业、行业隐形冠军、主板上市等条件，在平阳县设立的、具有独立法人资格的区域或者机构性总部，且取得履行温州市域以上范围的投资、管理、服务职能的授权；注册在外地、具有独立法人资格的井巷矿山建筑类企业在平阳县注册设立的、税务征管关系在平阳县范围内，有健全的财务制度，实行财务独立核算的分支机构。（2）平台总部项目。平台总部项目公司须具备单体总部项目条件；平台内入驻市场主体（含法人或其他组织）不少于10家，且市外独立法人或自然人持股比例达90%以上，与平台总部项目公司建立合作关系。（3）总部商务楼宇。在平阳县范围内2019年1月1日后竣工的；建筑面积5000平方米（含）以上的纯商务楼宇，或商务办公建筑面积5000平方米（含）以上的商务商业楼宇，可申请认定为总部商务楼宇，非商务办公部分的建筑面积不纳入认定范围。因特殊原因，商务办公建筑面积不足5000平方米但全部自持的，经县“双招双引”与产业发展委员会联席会议研究通过后可适当放宽。总部商务楼宇允许采用商业地产开发、总部企业开发、国有企业开发、企业联建开发等四种模式。 3.本意见所指年度为周期年（12个月），以2021年9月1日招引为例，则统计时间为2021年9月1日—2022年8月31日。 4.总部项目公司与县内其他市场主体业务往来所产生的销售额不予计算，但劳务服务、机械租赁、物资批发等总部项目公司因服务县外工程而与县内建筑业总部项目业务往来所产生的销售额除外；建筑企业在本县范围内实施的工程项目所形成的销售额不予计算。 5.关于重复、叠加和进等奖励。同一项目符合本意见两项或两项以上扶持条款的，可执行最高额，但不重复享受。同一对象不同项目符合本意见两项或两项以上扶持条款的，可叠加执行。同一对象以同一名义（项目）在县级获得财政奖励后又获得更高等次奖励认定的，已奖励部分视作已配套，不足部分按照上级有关规定予以补足。同一奖项（认定）在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分。本意见与县级其他政策对同一个对象（项目）的同类型奖励出现重合时，执行最高额，不重复享受。 6.单体总部项目、总部商务楼宇由县投资促进服务中心认定。平台总部项目经县“双招双引”与产业发展委员会联席会议研究同意后，由县投资促进服务中心认定。总部项目的引进人应与总部项目公司同时提出认定申请，总部商务楼宇应在项目开工或本意见施行后6个月内提出认定申请，逾期不受理。 7.总部企业应如实履行依法申报纳税义务，对存在偷逃税款或虚开增值税发票行为的企业，不予享受相应的奖励或补助；如已享受奖励的，则予以追回。 8.本意见自2023年X月1日起继续实施。本意见适用于2023年6月1日至2023年X月31日的奖补项目。我县已发布的其他政策与本意见不一致的，以本意见为准。施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本意见也作相应调整。 为了广泛听取意见，现将关于《平阳县进一步促进总部（商务楼宇）经济高质量发展的若干政策意见（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。如有意见，请于2023年8月7日之前反馈至平阳县投资促进服务中心。 联系人：杨家伟 联系号码：0577-58193316 邮箱：307516084qq.com 平阳县投资促进服务中心 2023年7月7日
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