绍兴市住房公积金贷款楼盘管理办法（试行）

(征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为促进住房公积金贷款业务发展，支持职工住房消费，维护职工合法权益，进一步规范住房公积金贷款楼盘的管理，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于绍兴市行政区域内申请发放住房公积金贷款的新建商品住房楼盘（以下简称“楼盘”）管理，含期房、现房。

第三条 绍兴市住房公积金管理中心直属管理部及分中心（以下简称“公积金管理部门”）负责各自区域内的楼盘管理，并应成立相应的贷审工作小组专门负责，及时做好备案工作。

第四条 房地产开发企业（以下简称“开发企业”）开发的楼盘在取预售许可证或现房销售许可证后，应及时向属地的公积金管理部门为其办理备案手续，开发企业销售商品住房时不得拒绝购房人使用住房公积金贷款。

第二章 楼盘备案申请条件、所需材料

第五条 楼盘申请备案需满足以下条件：

（一）楼盘已取得主管部门发放的预售许可证或现房销售许可证；

（二）开发企业同意为购房人的个人住房公积金贷款承担阶段性连带责任保证担保；

（三）开发企业已规范建立住房公积金制度；

（四）开发企业信用及财务状况良好，近两年无不良信用记录，并有较强的偿债能力;

（五）开发企业无协助缴存职工骗贷或骗提行为记录。

其中，期房申请楼盘备案的，如存在以下情况之一的，不得准入：

1.楼盘涉及重大法律诉讼或涉及重大经济或债务纠纷的；

2.开发企业或实控人被列入法院失信被执行人名单的；

第六条 申请楼盘备案需提供以下材料：

（一）浙江省商品房预售（或现售）许可证；

（二）绍兴市住房公积金贷款合作楼盘申报表；

（三）开发公司董事会同意担保决议书；

（四）开发企业近两年企业征信报告；

（五）开发企业开发楼盘预售（或现售）住房清单；

（六）需要的其他资料。

其中，期房申请楼盘备案的，还需提供以下材料：

1.开发企业的《不动产权证书》；

2.浙江省商品房预售资金监管协议书；

3.绍兴市住房公积金按揭贷款业务合作协议；

其中，现房申请楼盘备案的，还需提供以下材料：

开发企业申请备案住房的《不动产权证书》

第三章 楼盘备案程序

第七条 申请

开发企业到公积金管理部门线下窗口提出备案申请，并提交申报材料。

第八条 审核

公积金管理部门收到备案申报材料后10个工作日完成审核。

第九条 核准

符合备案条件的，应及时通知开发企业签订《绍兴市住房公积金按揭贷款业务合作协议》；不符合备案条件的，应告知理由并要求完善申请材料。

第四章 放贷管理程序

第十条 申请

期房楼盘主体结顶后，开发企业需向公积金管理部门提供施工单位、监理单位和开发企业共同确认的结顶报告书（附件4）、楼顶照片、开发企业上一个月的财务报表及员工社会养老保险缴纳清册等材料，提出结顶验收申请。

第十一条 核查

公积金管理部门在收到结顶验收申请后，应及时组织人员对楼盘结顶情况进行现场核查，并做好档案台账。

第十二条 审批

验收通过的，应及时予以贷款发放。

第五章 违规违约处理

第十三条 楼盘备案后，开发企业和楼盘出现下列情况之一的，公积金管理部门将停止受理和发放该楼盘的住房公积金贷款，并保留继续追索权。

（一）发现开发企业提供虚假材料的；

（二）开发企业发生一房多售行为的；

（三）开发企业以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款的；

（四）开发企业要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件的；

（五）涉及重大法律纠纷、生产经营出现严重困难或财务状况恶化，发生资不抵债情况，或可能丧失担保能力的；

（六）开发企业或实控人被列入法院失信被执行人名单的；

（七）楼盘已经出现烂尾或存在明显的烂尾迹象的；

（八）发生其他重大变故，影响楼盘交付、权证办理的；

（九）未按约定协助住房公积金贷款购房人办理房屋抵押手续，致使购房人未在能办理不动产权证之日起6个月内（特殊情况除外）将《不动产登记证明（电子）》移交公积金管理部门执管的。

（十）其他可能发生贷款风险的情况。

第六章 附则

第十四条 本办法未及事项按法律、法规及上级有关规定执行。本办法实施后，如遇法律、法规及上级政策文件规定不一致的，从其规定。

第十五条 本办法自2024年 月 日起施行。

附件：1.绍兴市住房公积金贷款合作楼盘申报表

2.开发企业董事会同意担保决议书

3.关于对 X X 楼盘提供住房公积金贷款情况的调查意见

4.绍兴市住房公积金贷款合作楼盘结顶报告书

5.绍兴市住房公积金贷款合作楼盘结顶审批表

6.绍兴市住房公积金按揭贷款业务合作协议

附件1

绍兴市住房公积金贷款合作楼盘申报表

单位

基本

情况	单位名称
单位地址
统一社会信用代码
法定代表人
经办人
联系电话
开发资质

证书
开发资质等级
注册

资本	万元
全体股东

情况	股东名称	注册地	社保人数	公积金缴存人数
公积金

账号
单位职工人数	人	资质报批人数	人
社保缴存人数	人	公积金缴存人数	人
楼盘

基本

情况	楼盘坐落

楼盘名称
营销

推广名
总投资	万元
住宅面积	M2	住宅幢数
住宅

套数	套
公积金贷款比例
所需资金
均价
开工日期
房屋交付日期
楼盘抵押情况	抵押银行：

抵押期限：
房地产公司声明	我公司保证上述提供的资料真实、有效。如我公司发生上述信息变更，将及时到绍兴市住房公积金管理部中心信息资料的更新登记。如因提供信息不实或更新不及时造成的损失由我公司承担。

负责人（签字）：

单位公章 ：

年 月 日
附件2

开发公司董事会同意担保决议书

绍兴市住房公积金管理中心:

经我公司董事会决议一致同意为开发公司开发的楼盘的所有购房人提供阶段性担保。担保期限为自本公司与购房人签订购房合同之日起至房地产三证办理完毕及办妥抵押登记手续并取得《房屋他项权证》收押之日为止。担保范围为购房人的贷款本金、利息、逾期罚息、违约金、赔偿金、公积金中心实现债权的费用及其他根据贷款主合同约定的支出费用。担保期间，本公司会协助公积金中心和委托银行并敦促购房人及时办理房屋产权证、土地证、契证及抵押登记手续。

公司董事会承诺：本决议的实质内容和产生程序均符合法律、行政法规和本公司章程的规定。

董事及其有权代表人签章如下：

承 诺 函

我公司承诺，上述决议的内容及签字真实、合法。

法人代表：（公章）

公司盖章：

年 月 日

附件3

关于对 楼盘

提供住房公积金贷款情况的调查意见

一、公司基本情况：

公司成立于 年 月 日,法定代表人 ，经营范围为房地产开发经营，目前已取得房地产开发企业 资质。公司注册资金 万元,公司股东为 。

二、企业建立住房公积金制度落实情况：

该公司应缴存 人，已缴存 人。本市股东缴存住房公积金 人。

三、开发小区的整体情况：

该项目位于绍兴 地块，总占地面积 平方米，总建筑面积 平方米；该项目总投资 亿元，该小区分 期开发，住房 套， 平方米，以高层（多层、小高层、联排）为主。

四、项目进度计划及楼盘预售情况：

该项目于 年 月开工，合同竣工交付日期为 年 月 日。该项目 号楼于 年 月 日取得商品房预售许可证，住宅 套，销售备案均价为每平方米 元。据目前测算，该小区购买对象中需申请住房公积金贷款约 万元。

五、开发企业的财务状况：

截止 年 月 日该公司财务报表显示：资产总计 万元，其中货币资金 万元（为银行存款），存货 万元（为本项目已投入资金）；负债总计 万元，其中预收账款 万元，其他应付款 万元，长期借款余额为 万元，截止 年 月 日，该企业净资产负债率为 %。（要求对其他应付款和长期借款的明细、账龄、偿还计划进行分析，确保开发企业现金流没有风险。）

六、土地使用权证现状：

抵押给 ，借款期限为 年 月 日至 年 月 日。

七、对楼盘提供公积金贷款的安全性分析：

该公司近两年无不良信用记录，未被列入失信被执行人名单、经营异常名录。该楼盘目前销售正常。根据目前施工进度能在其计划竣工期内按时交付，能及时办证。

八、其他需要说明的情况：

1、该公司已经明确公积金贷款联络人（姓名 ，身份证号码： ，联系电话： ）。

2、加强对该公司联系，及时掌握公司的各项经营活动以及变化情况，对其开发项目进行实时监控，督促开发商在房屋交付后及时办理《不动产登记证明》（或有效的抵押权证），并移交我中心保管。

九、贷审组初审意见：

拟同意，提交 会议审议。

贷审组成员：

年 月 日

附件4

绍兴市住房公积金贷款合作楼盘结顶报告书

申

请

单

位

基

本

情

况	申请单位
楼盘项目名称
楼盘结顶幢号
施工单位名称
监理公司名称
房地产公司

意见

该项目 幢，已于 年 月 日结顶。

负责人（签字）： (单位公章)：

年 月 日
项目施工单位

意见

该项目 幢，已于 年 月 日结顶。

负责人（签字）： (单位公章)：

年 月 日
项目监理公司

意见	该项目 幢，已于 年 月 日结顶。

负责人（签字）： (单位公章)：

年 月 日
以上楼盘结顶情况必须真实，如有作假，绍兴市住房公积金管理中心（ ）有权终止该楼盘的贷款合作。

附件5

绍兴市住房公积金贷款合作楼盘结顶

审批表

房地产公司名称
结顶

幢号
楼盘名称
审核内容	（1）房地产公司及本市股东全员建立住房公积金制度情况；

（2）房地产公司财务经营状况；

（3）合作楼盘结顶情况；

（4）有无其他违规违约情况。

审

核

调

查

小

组

意

见	业务负责处室（科）意见

查勘人签字(2人)：

年 月 日

附件6

绍兴市住房公积金按揭贷款业务合作协议

甲方： 绍兴市住房公积金管理中心

乙方（银行):

丙方（开发商）：

为支持职工解决自住住房问题，有效防范风险，确保住房公积金资金安全，经甲、乙、丙三方协商，就丙方开发并销（预）售的 项目按揭贷款业务达成如下协议：

第一条 根据丙方提出的申请，甲、乙双方经审查，同意作为丙方开发并销（预）售的 项目的按揭贷款方，丙方须在乙方开立结算账户。甲方对购买该项目住房、符合住房公积金贷款条件的借款人发放住房公积金贷款，贷款的用途只能用于借款人购买该项目住房。

第二条 根据 （ ） 不动产权第 号，该项目地块坐落 ，土地面积约 平方米，定名为 ，总建筑面积为 平米，计划建设住房 套，预计售房款约为 万元。

第三条 丙方同意：甲方按照有关规定，在与借款人办妥贷款手续后，根据《绍兴市住房公积金贷款借款/抵押合同》（以下简称借款合同）的约定，委托乙方把贷款直接发放至丙方监管账户（开户银行： ，监管账号： ）。

第四条 丙方同意为所有购买该项目住房借款人的住房公积金贷款提供全额、不可撤销的阶段性连带责任保证。贷款的金额、期限、利率等均以借款合同的约定为准，保证的范围包括但不限于借款合同项下的贷款本金、利息、逾期罚息、违约金、赔偿金以及甲方为实现合同债权所发生的费用（包括但不限于律师代理费、诉讼费、评估费、拍卖费、执行费等费用）；保证的期限自贷款发放之日起，至借款人持《不动产权证书》办妥正式抵押登记手续并将《不动产登记证明》交付甲方保管之日止。

第五条 丙方为甲方担保保证的债权最高额为 （项目）（拟）投资额的 ％，即人民币（大写） 。

第六条 保证期间，任一借款人未按借款合同约定履行还款义务，无论是否因为丙方过错导致，也无论甲方是否对借款合同项下的债权拥有其他追索渠道，甲方均有权直接要求丙方履行保证义务。

第七条 丙方保证在接到甲方要求履行保证义务通知后30日内履行保证义务，将相关款项交至甲方指定账户。丙方因履行保证义务而产生的与借款人之间的权利义务纠纷，由丙方与借款人自行协商解决，与甲方无关。

第八条 保证期间，丙方如出现变更法定代表人、增减注册资本金、变更经营场所、承包、租赁、合并、分立、股份制改造和转制、经营有效期到期、歇业、解散、破产、被撤销、被吊销营业执照等情形，均须及时书面通知甲方，并采取甲方认可的妥善有效措施继续履行保证责任。否则甲方有权单方面终止按揭贷款业务合作。

第九条 保证期间，甲方有权对丙方的资金和财产状况进行监督检查，丙方应按甲方要求提供真实的财务报表、工商注册（变更）登记材料等资料。

第十条 丙方负责协助甲乙两方和借款人及时办妥不动产抵押登记手续。在尚不具备办理正式抵押登记之前，办理抵押预告登记，《不动产登记证明》交由乙方负责保管。项目竣工验收合格且符合《不动产权证书》办理条件后30日内，丙方应书面通知甲方，并主动联系甲乙两方和借款人及时办妥《不动产权证书》并正式抵押登记手续。丙方未在约定时间内履行告知义务，甲方将单方面终止按揭贷款业务合作，并停止发放该项目尚未发放的住房公积金贷款。

第十一条 丙方不得以虚假房屋交易等方式，利用或帮助他人向甲方申请个人住房贷款，保证借款人按借款合同设定的抵押物，在其销售时没有另外设置抵押权，不存在任何产权纠纷和财务纠纷。甲方一经发现丙方存在虚假交易或提供虚假资料、一房多售、多头担保等行为，将单方面终止按揭贷款业务合作，停止贷款发放，或要求丙方全额履行担保义务。同时，将丙方列入黑名单，永久性停止贷款合作。

第十二条 丙方无论何种原因与借款人解除商品房买卖合同，均应事先书面告知甲方，并从应退购房款中直接抵扣并向甲方还清借款人所欠住房公积金贷款本息。丙方未事先履行告知义务，或直接将应退购房款全额退还借款人，导致出现该借款人贷款债务纠纷的，无论是否仍在丙方保证期间，甲方均有权要求丙方全额归还借款人所欠贷款本息。

第十三条 本协议的合作期为五年，从本协议生效之日起计算。合作期满后，三方可另行协商是否延长合作期限。但无论合作期限是否已满，丙方依照本协议的约定对借款人所承担的连带责任保证条款均不受限制，继续有效。

第十四条 本协议的效力独立于被保证的任一合同或协议，其它任一合同或协议是否有效均不影响本合同的效力。

第十五条 在本协议履行过程中，如发生争议，由甲乙丙三方协商解决。协商不成，向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十六条 本协议一式三份，经甲乙丙三方法定代表人（或授权代理人）签字并加盖公章后生效，甲乙丙三方各执一份，具有同等效力。

甲方（公章）：	乙方（公章）：

法定代表人（签章）：	法定代表人（签章）：

（或授权代理人） （或授权代理人）

年 月 日 年 月 日

丙方（公章）：

法定代表人（签章）：

（或授权代理人）：

年 月 日