岱山县重点工业企业培育发展实施办法(试行)

为加快推进全县工业经济高质量发展,不断推进企业争先创优活动,加快企业创业创新步伐,促进全县工业经济优化级,实现平稳、健康、高质量发展,深入培育我县具有引领产业发展能力的龙头企业、骨干企业,进一步提升我县企业整体竞争力,特制定本意见。

一、评选名额

龙头企业从骨干企业中产生,原则上不超过骨干企业总数的30%;骨干企业原则上不超过规上工业企业总数的30%。

二、评选条件

(一)基本条件

参评企业要求依法在本行政区域内登记注册，合法经营，可稳定持续发展的工业企业。

(二)龙头企业、骨干企业评选办法

1.龙头企业、骨干企业上年度工业企业综合评价结果为B类及以上(船舶海工类企业可放宽至C类),且满足以下条件之一:

(1)上年度企业产值5000万元及以上;

(2)行业排名位居前三的规上工业企业。

2.经济指标评分

产值指标50分(产值40分、产值同比增速10分),纳税指标40分(入库税收贡献30分、入库税收同比增速10分),创新指标10分。

经济指标	分值	评分标准
产值指标	产值	40	5000万元<X≤1亿元 25 分

1亿元<X≤5亿元 30 分

5亿元<X≤10亿元 35 分

10亿元<X 40 分
产值同比增速	10	0%≤X≤5% 6分

5%<X≤10% 8分

10%<X 10分
纳税指标	入库税收贡献	30	Xd500万元 10分

500万元<X≤1000万元 15分

1000万元<X≤5000万元 20分

5000万元<X 30分
入库税收同比增速	10	0%≤X≤10% 6分

10%<X≤20% 8分

20%<X 10分
创新指标	研发费用占销售比重	10	0%<X≤3% 4分

3%<X≤4% 6分

4%<X≤5% 8分

5%<X 10分
3.附加分(按最高荣誉给予一次加分)

分值	加分项
10	1.获评国家制造业单项冠军企业(产品)

2.获评国家专精特新“小巨人”企业

3.获评省雄鹰企业或列入省雄鹰培育计划的企业

4.获评省级亩均效益“领跑者”企业

5.企业在境内外上市
5	1.获评国家级知识产权示范企业

2.主持制修定国际标准、国家标准、行业标准、浙江制造标准

3.建有省级及以上(重点)企业研究院、工程技术研究中心、制造业创新中心、高新技术研发中心、企业技术中心等创新平台或载体

4.拥有各类省级以上高层次人才的高新技术企业

5.获评省专精特新中小企业、省级“隐形冠军”企业
4.综合评价

根据年度企业经济数据,以经济指标得分、附加分综合计算出各个企业的综合评价得分。

对位于岱山范围内的集团企业或关联企业,评选时各项指标数据可统一汇总以集团或关联企业名义合并赋分。

招商引资项目处于3年建设周期内,项目累计完成固定资产投资分别在5亿元、1亿元以上(含土地款)或新投产企业2年内,单一年度产值分别在5亿元、1亿元(含)以上的,由县政府审定,可列为龙头企业、骨干企业。

(三)发生下列情况之一,取消参评资格:

1.被责令停产停业的企业;

2.被列入信用“黑名单”的企业;

3.三年内发生较大及以上安全生产事故或一年内发生一般火灾事故2次(含)以上的企业;

4.一年内被行政处罚2次(含)以上的企业;

5.被列入生态环境严重失信名单的企业;

6.统计严重失信企业;

7.有其他违反公序良俗情况,不适合评选的企业。

三、评选程序

(一)岱山经济开发区管委会和各乡镇政府对辖区内企业进行初步筛选,评选由县经信局负责组织,县财政局、县统计局、县税务局等职能部门共同参与,联合审定参评企业情况。县经信局根据相关部门提供的资料对符合参评条件企业进行评选,提出建议名单并上报县政府。

(二)县政府常务会议研究审定后发文公布。

四、扶持政策

(一)龙头企业当年度可享受如下政策扶持:

1.加强重点服务。建立县领导班子联系企业机制,制定针对性帮扶措施,及时解决企业发展面临的困难。并可获赠指定牌照县内客运码头绿色通道通行券2本。

2.支持自主创新。激励龙头企业加大研发投入,对龙头企业科研项目的科研资金预拨付比例,首笔预拨付资金可在原拨付比例基础上再提升20%。鼓励龙头企业承担实施县级以上重大科技项目。

3.鼓励企业上市融资。企业在国内上市、国外上市和引进上市公司注册地到岱山的、在新三板挂牌的,加大奖补政策力度。(具体政策另行制定)。

4.加大人才支持。认定为龙头企业的,可安排2名企业职工(中层正职(含)以上或高级职称)子女在义务教育阶段选择城区学校入学资格,并重点保障人才住房。

5.完善要素保障。保障龙头企业正常生产用电需求;鼓励龙头企业对低效工业用地进行集中改造;支持县贷促会做好龙头企业转贷服务工作,转贷资金使用费按基准收费标准的5折计收;组织企业参加银企对接会,鼓励金融机构安排龙头企业中长期贷款计划。

6.支持开拓市场。鼓励龙头企业参加境内外各类展会,帮助龙头企业拓展国内和海外市场。

(二)骨干企业当年度可享受如下政策扶持:

1.加强重点服务。建立县属单位主要领导联系企业机制,及时解决企业发展面临的困难。

2.支持自主创新。激励骨干企业加大研发投入,对骨干企业科研项目的科研资金预拨付比例,首笔预拨付资金可在原拨付比例基础上再提升10%。鼓励骨干企业承担实施县级以上重大科技项目。

3.加大人才支持。认定为骨干企业的且当年产值超过1亿的,可安排1名企业职工(中层正职(含)以上或高级职称)子女在义务教育阶段选择城区学校入学资格。

4.完善要素保障。保障骨干企业正常生产用电需求;鼓励骨干企业对低效工业用地进行集中改造;支持县贷促会做好骨干企业转贷服务工作,转贷资金使用费按基准收费标准的5折计收;组织企业参加银企对接会,鼓励金融机构安排骨干企业中长期贷款计划。

5.支持开拓市场。鼓励骨干企业参加境内外各类展会,帮助骨干企业拓展国内和海外市场。上述同类型的政策或奖励,若企业和企业法人代表(或主要经营者)在其它政策中已享受的,按从高计算,不重复享受。

五、组织实施

(一)建立协调解决机制。建立捆绑式包干服务企业制度,由各联系服务领导所在部门对联系企业提供捆绑式包干服务。各联系领导、部门是帮助企业破难的第一责任主体,要及时了解掌握企业难题,认真分析原因,牵头协调相关部门,全力帮助破难。

(二)建立通报督办机制。各联系服务领导、部门原则上要每月走访联系企业2次以上,了解企业生产经营情况,帮助解决发展难题,争取各类政策性资金。县督考办对协调事项不配合、破难措施欠有力,致使问题无法及时解决的办事部门及相关责任人进行督办、通报。

(三)建立联系部门领导干部考核机制。将联系领导干部平时服务企业情况同年终企业相关指标结合起来,对于积极主动破难并取得成效的单位和个人,在年终考核、干部任用时优先予以考虑;对企业走访帮扶不积极,难题破解不主动,以及工作态度应付消极、推诿扯皮的个人,给予通报。

六、附则

(一)龙头企业、骨干企业实施动态管理,每年更新调整一次,经县人民政府审定后发布。

(二)本办法自2024年 月 日开始实施,有效期3年。原已出台的县级政策与本意见不一致的,以本意见为准。