《宁波市大型科研仪器开放共享管理办法

（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

大型科研仪器是创新活动的“基础设施”，是推动科学边界扩展和产业变革的基石，国家层面已于2014年发布《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，浙江省人民政府则在2018年发布《关于进一步推进我省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享的实施意见》，旨在进一步提升大型科研仪器在创新活动中的支撑作用。《宁波市科技创新条例》对利用财政性资金、国有资本购置的大型科研仪器设备实行备案制，对仪器设备共享共用提出要求。

二、总体框架及主要内容

《办法》主要分为总则、管理与职责、平台建设、开放共享、评价与奖励、附则六个部分。在总则中对大型科研仪器、管理单位、科研仪器开放共享、大型科研仪器共享平台、科学研究和技术开发的行为等概念进行逐一界定，并提出平台运营原则。

在管理与职责中界定市级各相关主体职责，对牵头部门（市科技局）、主要配合部门（市财政局）、行业领域主管部门等主要职责进行界定，对仪器管理单位的职责进行罗列。

在平台建设中，明确了大仪平台的功能，界定了查重评议对象，即凡管理单位申请使用各类财政性资金或利用国有资本购置30万元以上大型科研仪器的，均应主动开展查重评议工作。

在开放共享中明确大型科研仪器入网开放共享要求，对开放共享服务内容和由此产生的知识产权归属进行界定，并提出开放共享收费和激励方式。

在评价与奖励中，明确了绩效评价组织单位、评价内容和原则，并提出考核奖励和惩罚措施。

在附则中，对《办法》做出了相应补充与延伸，包括特殊仪器管理、社会化服务创新、配套科技保险及生效时间。