临平区渔业产业政策实施细则

（征求意见稿）

为促进渔业绿色健康发展，发展综合种养，助力五水共治，根据《全面实施乡村振兴战略推进“强村富农”实施意见（2024—2026年）》（临平政发〔2024〕10号）文件精神，进一步规范扶持资金使用和管理，提高资金使用效率，特制订本实施细则。

一、新型稻渔综合种养补助

（一）支持对象

实际开展稻渔综合种养面积50亩（含）以上的生产经营主体，具体包括种养殖大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等。当年度建设项目中有涉及综合种养相关内容的不再重复享受。

（二）支持标准

按当年度实际稻渔综合种养实施面积给予300元/亩补助，每年补助一次。

（三）兑现流程

1.提出申请。申报主体每年11月30前向稻渔综合种养基地所在镇街提出下一年度补助申请，提交《临平区新型稻渔综合种养基地补助申请表》。

2.资质审核。属地镇街对申报主体的资质及申报条件进行现场审查，形成审核意见。于每年12月20日前向区农业农村局报送申请表。

3.验收确认。种养主体在养殖周期结束前一个月内向属地镇街提出验收申请，镇街组织验收工作组，采取查阅资料、实地察看等方式进行验收，按照《临平区新型稻渔综合种养基地补助验收表》逐项现场打分，并及时将验收材料上报区农业农村局。

4.资金拨付。区农业农村局根据实际种养情况，核定全区补助对象、补助面积和资金等。经公示无异议后拨付补助资金。

（四）有关要求

1.申报主体当年度享受其他财政扶持政策建设内容中有涉及综合种养相关内容的不再申报综合种养补助。

2.申报主体对提交材料的真实性、准确性、完整性负责，并承诺主动接受有关部门的监督检查。

二、福寿螺防治

（一）支持对象及条件

各镇人民政府、街道办事处。镇街应建立福寿螺防治工作机制，包括收集点设置、具体措施等。

（二）支持内容

根据“预防为主、综合防治”的原则，以农业防治为基础，配套物理防治、生物防治、化学防治等技术措施，综合施策。

1. 农业防治。在福寿螺发生区，在保障粮食生产的前提下，合理调整耕作制度，实施水旱轮作，结合农田水利设施建设，整修沟渠，清理淤泥，铲除稻田边、水沟边杂草，破坏福寿螺的越冬场所。适时排水晒田，降低幼螺的存活率。

2. 物理防治。在进排水口安置拦截网(孔径4.75mm)，阻止福寿螺幼螺和成螺随水传播。对河道、沟渠、池塘和农田进行人工捕螺摘卵或结合农事操作捡拾成螺、卵块，集中销毁。

3. 生物防治。在湖泊、河流、沟渠、池塘等水系中，放养草鱼、中华鳖、青鱼、鲤鱼等水生动物捕食福寿螺。在环境承载和政策允许前提下，探索开展特定范围内养鸭捕食福寿螺试点。

4. 化学防治。在农田、池塘等封闭型非饮用水域，可按规使用6%四聚乙醛颗灭螺，应注意在休药期后才可排灌水。

（三）支持标准

区财政每年在区农业专项资金中安排福寿螺防治专项工作经费。年底根据各镇街当年防治工作资金使用情况（附财务审计报告），区财政按审定资金总额的50%给予补助。

（四）资金拨付

每年1月底前，各镇街向区农业农村局报送上年度福寿螺防治工作开展情况和资金使用审计报告等书面材料。区农业农村局联合区财政局依据各镇街报送的材料，确定年度福寿螺防治费用，并发文一次性拨付区级补助资金。

（五）其他有关要求

1.提高认识，制定防治方案。各镇街要从保护水域生态环境、保障农业生产、助力“五水共治”建设高度，充分重视福寿螺防治工作，加强组织领导，科学制定防治工作方案，落实专门人员、资金和物资，积极开展防治工作。

2.宣传发动，开展群防群治。通过发放宣传资料、举办培训等形式，广泛开展福寿螺防治宣传工作，提高群众知晓率和参与度，将防治工作纳入日常巡查内容。对收集的福寿螺及卵，要采取消毒粉碎深埋、对接养殖场资源化利用等形式处置，防止二次污染。要及时处置反馈福寿螺信访交办件，做到及时接收、及时处理。

三、病死甲鱼无害化处置

（一）支持对象及条件

各镇人民政府、街道办事处，并具备以下条件：

1.镇街建立病死甲鱼收集队伍（可购买社会化服务），根据“统一收集、集中处置”的原则，对辖区内养殖场（户）的病死甲鱼开展上门收集，做到应收尽收、集中处置，完善对收集单位和处置单位的考核制度。

2.镇街做好消毒防疫的监管工作，建立病死甲鱼收集、外运和无害化处置的台账资料。

3.辖区内甲鱼养殖场户配备病死甲鱼专用贮存冷柜或冷库。

（二）支持内容

病死甲鱼无害化处置补助包括病死甲鱼收集、运输、消毒、处置等环节的补助。

1.收集。病死甲鱼收集人员定期到甲鱼养殖场（户）上门收集病死甲鱼并妥善存放，记录每次收集数量，并由养殖（场）户签字确认，上门频率根据实际养殖情况由各镇街自行确定。收集人员应穿戴好防护用具，循环使用的防护用品应当及时清洗和消毒处理，使用过的一次性防护用品作无害化处理。收集范围仅限本场养殖产生的病死甲鱼，甲鱼无害化处理与甲鱼政策性保险相挂钩。

2.转运和处置。病死甲鱼应及时转运至无害化处置场所。病死甲鱼无害化处置单位需具备相应资质条件和处理能力，应当按照农业农村部《病死及病害动物无害化处理技术规范》，按要求规范实施无害化处理，并出具销毁数量凭证。

（三）支持标准和拨付方式

每年1月30日前，镇街报送上年度病死甲鱼无害化处置工作资金使用财务审计报告和工作总结，区农业农村局会同区财政局依据镇街报送的材料，核定病死甲鱼无害化处置费用，并发文一次性拨付区级补助资金。区财政按审定资金总额的50%予以补助，其余资金由镇街财政负责落实。

（四）其他有关要求

1.镇街应落实属地监督管理责任，加强病死甲鱼收集工作的日常巡查，并做好记录。对收集和处理过程中的疫病防控工作进行指导和监督检查。

2.镇街应及时掌握辖区内甲鱼养殖场户生产情况、暂存冷柜、阶段性死亡数量等动态情况，对阶段性死亡数量异常增加等情况要进行调查核实和分析原因。

3.养殖场户应依法履行病死甲鱼无害化处置的主体责任。严禁出售病死甲鱼，发现有非法经营利用病死甲鱼的，应及时举报。