绍兴市招商引资项目引荐人奖励

暂行办法（试行）

为建立健全招商引资考核激励机制，广泛调动社会各界招商引资积极性，营造全民招商的浓厚氛围，推动招商引资工作提质增效，持续壮大绍兴高质量发展新动能，根据《关于进一步促进经济高质量发展的若干意见》（绍市委办发〔2023〕3号）结合工作实际，特制定本指导意见。

一、认定标准

1. 项目引荐人是指向我市招商引资部门提供真实有效的项目投资意向信息，促成我市招商引资部门与项目投资方直接联系，在投资方实施投资和落户过程中起到实质性作用，履行了联系、介绍、咨询、服务等职责，将投资项目成功引荐到我市落户的，且项目符合我市产业发展方向的国内外个人、团队或法人单位。

2. 项目引荐人须由市招商引智工作领导小组，区、县（市）招商引资（智）工作领导小组（或区、县（市）人民政府，下同），项目落户地平台（园区），镇（街）以及投资项目企业共同确认。同一个项目原则上认定1名引荐人，若项目出现2名或以上引荐人的，则视为1个引荐团队。

3. 各级行政机关、事业单位、人民团体的工作人员，国有企业从事公务的人员（离退休人员按公务员法第107条规定执行），项目投资者和合作者及其直系亲属不属于本办法 的奖励对象。

4. 引荐项目需符合《绍兴市工业发展“十四五”规划》、《绍兴市人民政府关于实施“4151”计划打造先进制造业强市的意见》等产业发展重点方向的先进制造业项目和外资项目。投资主体为绍兴以外的企业、社会团体及其他投资主体，在我市完成工商税务登记，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算、纳税在我市，未被列入严重失信主体名单。对于金融类项目、投资性公司、产业园区类项目、房地产开发项目、外方股东贷款、公共基础设施投资项目以及PPP项目不予认定奖励。

二、奖励标准

1. 项目信息引荐奖励。履行项目引荐人职责，提供真实有效的项目投资信息，新引进并推动承诺固定资产投资10亿元及以上项目，且在市发改委成功备案、项目缴纳全部土地款并取得不动产权证且开工建设；新引进合同利用外资5000万美元及以上制造业外资项目，实现正式签约（落户协议），且实际利用外资金额达到3000万美元以上且实质性经营的制造业外资项目，一次性给予奖励10万元。

2. 内资项目引荐奖励。引荐承诺新设立（或增资）固定资产投资30亿元及以上的项目，按照项目固定资产投资的万分之三以内给予奖励，单个项目累计最高奖励300万元。项目缴纳全部土地款并取得不动产权证且开工建设，可申请奖励总额的20％；项目取得竣工验收备案证并正式投产运营后，可申请奖励总额的30％；项目完成约定固定资产投资的80％，可申请奖励总额的30％；项目完成约定固定资产投资，可申请奖励总额的20％。完成约定固定资产投资后，增加投资部分不作为引荐人的奖励依据。

3. 外资项目引荐奖励。引荐新设立由《财富》杂志近三年内发布 的“世界500强”（含全资或直接控股子公司）外资项目（持股30%以上）实现投产且实质性经营的，按照实际利用外资金额的千分之三以内给予奖励，单个项目最高奖励人民币250万元。

引荐新设立（或增资）合同利用外资1亿美元及以上制造业项目（已纳入外资统计且不含外方股东贷款，以具有法定资质的会计师事务所出具的验资报告为准，仅包括货币及有形资产出资），投产并实质性经营后，按实际利用外资金额的千分之二以内给予奖励，单个项目最高奖励人民币200万元。奖励资金根据项目进展、运营情况分阶段拨付，项目注册成立后三年内完成实际利用外资5000万美元，并正式投产实质性运营后，可申请奖励总额的50％；项目五年内累计完成实际利用外资1亿美元以上，并正式投产实质性运营后，可申请奖励总额的100％。

4. 上述项目外，对引进科技含量、对经济发展的带动性和贡献率大的特殊项目（或重大科研平台项目）引荐人，奖励政策由区、县（市）招商引资（智）工作领导小组提出，报市招商引智工作领导小组研究确定。

5. 对固定资产投资10亿元以下内资项目，合同利用外资5000万美元以下外资项目，以及商贸服务业、农业、文化产业、软件产业等招商引资项目的引荐人，奖励政策由区、县（市）招商引资（智）工作领导小组结合实际自行制定政策。

6. 新设立项目是指政策有效期内新登记注册的企业，设立时间以工商登记注册时间为准。

三、资格认定流程

项目引荐人资格由区、县（市）招商引资（智）工作领导小组，项目方落户地平台（园区），镇（街）以及投资项目企业共同综合评定确认，并报市招商引智工作领导小组办公室复核确认。具体操作细则如下：

1. 申请人需在项目符合奖励条件三个月内向项目落户平台（园区）、镇（街）提交资格认定资料。引荐人申请资格确认时，需提交如下资料：

（1）绍兴市招商引资项目引荐人资格申请表；

（2）由项目投资方出具的引荐证明；

（3）项目引荐人承诺书；

（4）项目引荐人相关身份证明：引荐人为自然人，应提供身份证复印件（校验原件）；引荐人为工作团队，应提供该项目引荐团队所有引荐人身份证复印件以及共同签名的委托书（校验原件），委托其中1人具体办理；引荐人为法人单位，应提供法人营业执照或统一社会信用代码证的复印件（校验原件）；

（5）其他所需资料。

2. 受理平台（园区）、镇（街）应在申请人提交申请材料后10个工作日内对资料进行初审，对符合条件的申请人在其提交的《绍兴市招商引资项目引荐人资格申请表》（一式三份）上加具意见后，区、县（市）招商引资（智）工作领导小组复核后，由市招商引智工作领导小组办公室按照“随报随审”原则对申报材料进行复审。

3. 对符合条件的，及时通知申请人办理结果及发放《招商引资项目引荐人资格申请表》，交申请人留存备查。对经审核不属于本办法第二条认定范围的申请人，市招商引智工作领导小组办公室或区、县（市）招商引资（智）工作领导小组书面通知申报平台（园区）、镇（街），并由相关平台（园区）、镇（街）通知申请人办理结果。

4. 市招商引智工作领导小组办公室于每年12月底前将当年引荐人资格审定情况、奖励情况形成书面汇报，报送至市招商引智工作领导小组备案。

5. 项目引荐人未完成资格认定的，不予奖励。

四、奖励申请

项目引荐人应在引荐项目达到奖励兑现标准起一年内提出奖励申请，按要求填写《招商引资项目引荐人奖励申请表》后，向项目落户平台（园区）、镇（街）招商主管部门进行申请，逾期申报或规定期限内项目未达到奖励条件的，不予奖励。各平台（园区）、镇（街）招商引资部门受理引荐人奖励申请时，应查验以下资料：

（1）招商引资项目引荐人资格申请表；

（2）引荐项目营业执照或统一社会信用代码证；

（3）项目投资合同／协议书；

（4）奖励申请人相关身份证明；

（5）奖励申请人银行账户信息；

（6）申请项目信息奖励的，应查验项目的不动产权证等相关材料；

（7）申请固投超30亿项目奖励的，按照项目固定资产投资情况，查验项目的不动产权证、竣工验收备案证和固定资产投资统计证明等相关材料；

（8）申请引荐外资项目奖励，应查验项目三年内实际外资到资证明（外汇主管部门业务登记凭证、银行入账业务回单、银行收汇客户回单、FDI入账登记表及其他由第三方专业机构出具的且法律认可的入资证明）；

（9）其他资料。

上述材料能够通过部门间核查内部信息共享、网络核验等方式获取以及告知承诺制等方式替代的，不得再要求项目引荐人提交。

五、奖励审核与发放

1. 项目引荐人奖励按“谁受益、谁负责”原则，由市区两级按各50%的比例分担，市级奖励由市投资发展有限公司组织实施，区级奖励由项目落户地区、县（市）组织实施，原则上由区、县（市）兑付首笔资金。

2. 项目所在平台（园区）、镇（街）收到引荐人奖励申请后，提交区、县（市）招商引资（智）工作领导小组进行材料初审并出具相关意见，上报市招商引智工作领导小组办公室审核。

3. 市招商引智工作领导小组办公室于每年6月底对引荐人申报的奖励金申请进行集中复审，拟定项目引荐人奖励安排，通过网站向社会公示，公示期为5个工作日。公示期间若有异议的，由市招商引智工作领导小组办公室会同有关部门进行调查，并根据调查结果作出相应的处理。

4. 经公示无异议或异议不成立的引荐人奖励，由市招商引智工作领导小组办公室提交市招商引智工作领导小组审定，奖励资金纳入预算安排，次年集中拨付，并按有关法律法规代为扣缴相关税费。

5. 引荐人为一人的，全部奖金归其所得。引荐人为团队或法人单位，奖金分配由引荐人自行协商解决。

六、附则

1. 同一项目如同时符合本办法第二条的奖励标准，项目引荐人就高享受奖励。对于已与我市签订合作协议、承担项目推荐义务的项目引荐人，不得申请本办法第二条第1项的项目信息奖励，合作协议已约定的除外。

2. 申请本办法奖励资金的引荐人须提交承诺书，承诺保证提供资料的真实性。对弄虚作假骗取奖励的，追究当事人及有关部门责任，并撤销奖励；对已领取的，依法进行追缴；触犯法律、构成犯罪的，移送司法机关处理。严禁公职人员配偶、子女、身边工作人员及其他特定关系人利用其职权或职务 上的影响违规谋取不正当利益。

3. 同一项目引荐人已享受或申请所在平台（园区）、镇（街）、区、县（市）相关奖励办法的，本办法不予重复奖励。

4. 本办法自印发之日起试行，有效期为三年，可根据实际需要进行修订，本市此前出台的文件与本办法不一致的，按本办法执行。

5. 本办法由市招商引智工作领导小组办公室负责解释。

附件：1.绍兴市招商引资项目引荐人资格申请表

2.绍兴市招商引资项目引荐人奖励申请表

3.项目引荐人承诺书（模板）

4.引荐项目投资方引荐证明（模板）

附件1

备案编号：

绍兴市招商引资项目引荐人资格申请表

平台（园区）、镇（街）：	填报日期：

项

目

基

本

情

况	项目名称
项目拟落户地址
项目投资方联系人及

联系电话
引资类型	□内资

□外资	项目类型	□世界500强

□其他
项目所属产业
计划注册资本总额
项目计划

投资总额
计划签约时间
引

荐

人

情

况	引荐人姓名

／单位名称
身份证／法人代码
联系人
联系电话
联系地址
提交文件	□引荐项目投资方引荐证明

□项目引荐人承诺书

□项目引荐人相关身份证明

□引荐团队委托书（单个引荐人／机构的不需要提供）

□其他文件

申请人真实性

声明及承诺	本人所提供资料全部属实，如有虚假，愿接受取消引荐人资格并承担相关责任。

签字（盖章）：	年 月 日
项目落户平台（园区）、镇（街）审核意见	平台（园区）、镇（街）主要领导签名（盖公章）：

年	月	日
区、县（市）招商引资（智）工作领导小组审核意见	主要领导签名（盖公章）：	年 月 日
市招商引智工作领导小组

办公室	办公室主任签名（盖公章）：	年 月 日
注：本表双面打印，一式三份，认定后分别由引荐人、平台（园区）、镇（街），区、县（市）各留存一份。

附件2

绍兴市招商引资项目引荐人奖励申请表

平台（园区）、镇（街）：	填报日期：

申请人（签字盖章）：

引荐人姓名／单位

名称
□护照

□身份证

□统一社会信用代码
联系地址
联系电话
引荐项目名称
引荐项目备案编号
引荐项目企业

统一社会信用

代码
所属镇街（平台（园区））
申请奖励类别及计算基数、比例	□项目信息奖励：

签约合同金额：	人民币

申报奖励金额：	人民币

□引荐固投超30亿项目奖励：

兑奖阶段：□缴纳土地款 □投产

□完成固投80％ □完成固投100％

项目承诺固定资产投资额：	人民币

申报奖励金额：	人民币

□引荐外资项目奖励：

实际使用外资金额：	美元

申报奖励金额：	人民币	项目签约时间
项目缴纳土地款时间
项目动工时间
项目投产时间
引资类型	□内资

□外资
项目类型	□世界500强

□其他
引入金额	□自签约至申请日期项目累计完成固定投资额（申请引荐固投超30亿项目奖励填写）
□项目三年内外资使用情况（申请引荐外资项目奖励填写）
查验资料（原件复印件留底）	□绍兴市招商引资项目引荐人资格申请表

□引荐项目营业执照或统一社会信用代码证

□申领者银行账户信息（包含户名、开户行、银行账号）

□引荐人身份证明材料

□项目投资合同／协议书

□不动产权证

□竣工验收备案证

□固定资产投资统计证明

□其他资料

申请人真实性声明及承诺	本人所提供资料全部属实，如有虚假，愿退回所有奖励金额并承担相关责任。

签字盖章：	年	月	日
项目落户平台（园区）、镇（街）意见	平台（园区）、镇（街）主要领导签名（盖公章）：	年	月	日
区、县（市）招商引资（智）工作领导小组意见	主要负责人签名（盖公章）：	年	月	日
市招商引智工作领导小组办公室审核意见	主要负责人签名（盖公章）：	年	月	日
注：本表双面打印，一式三份，分别由引荐人，平台（园区）、镇（街），区、县（市）各留存一份。表格可根据实际情况适时修订，具体见最新公布表格。

附件3

项目引荐人承诺书

平台（园区）管委会／镇人民政府／街道办事处：

本人／	公司（统一社会信用代码／身份证号码：	）郑重承诺：在引荐	项目（统一社会信用代码：	）过程中，认真履行项目引荐人工作职责，所提供的申领材料真实有效，绝不提供虚假材料、违规骗取奖励资金，否则无条件全额退回全部奖励资金，并承担相关行政、法律责任。

特此承诺

引荐人（签字／盖章）：

年	月	日

附件4

引荐项目投资方引荐证明

兹证明（项目公司）	（统一社会信用代码：	）由（引荐人／团队）	（身份证号码／统一社会信用代码：	）引荐。

特此证明

企业联系人

签名：

联系电话：

（企业盖章）

年	月	日

项目引荐人签名：

签名：

联系电话：

年	月	日

绍兴市招商引智工作领导小组

2024年1月19日