关于当事人通过行政机关

提交行政复议申请程序的规定

（征求意见稿）

为全面畅通行政复议申请渠道，保护公民、法人和其他组织的合法权益，切实做到便民为民，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

一、本市各级行政机关作出行政处罚决定后，当事人通过行政机关提交行政复议申请的，适用本规定。

二、行政机关作出下列行政处罚决定的，应当在行政处罚决定书中告知当事人可以通过本机关提交行政复议申请：

（一）当场作出行政处罚决定。即当场作出的对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，法律另有规定的，从其规定；

（二）依据电子技术监控设备记录的违法事实作出行政处罚决定。

行政执法人员当场作出行政处罚决定，或者直接送达依本条第一款第（二）项作出的行政处罚决定书的，同时口头告知当事人可以通过本人提交行政复议申请，并提供行政复议申请书格式范本。

三、当事人可以通过以下方式向作出第二条第一款规定的行政处罚决定的行政机关提交行政复议申请：

（一）向作出行政处罚决定的行政执法人员当面提交行政复议申请书，或者口头申请行政复议，由行政执法人员当场记录；

（二）通过邮寄或到行政机关住所地当面提交行政复议申请书。

行政复议申请书一般包括申请人的基本情况、联系地址和联系电话、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间等内容。当面接收行政复议申请书的行政执法人员或其他工作人员应当进行形式审查，行政复议申请书不具备上述要件的建议申请人进行补充完善。

倡导行政机关在行政处罚办案系统中嵌入行政复议申请模块，方便当事人当场提交行政复议申请。

四、行政机关收到行政复议申请后，应当及时对行政处罚决定进行审查，主要审查以下内容：

（一）认定的事实是否清楚、证据是否确凿；

（二）适用的依据是否正确；

（三）程序是否合法；

（四）决定是否适当；

（五）其他需要审查的事项。

行政机关在审查中发现问题的，应当及时进行纠正，包括变更、撤销或者部分撤销行政处罚决定等。

五、行政机关经审查认为需要维持行政处罚决定的，应当自收到行政复议申请之日起五个工作日内转送行政复议机关，并提供下列材料：

（一）行政复议申请转送函；

（二）行政复议申请书及申请人提交的相关材料；

（三）行政处罚决定书。

六、行政复议机关收到行政机关转送的行政复议申请及相关材料后，应当及时进行审查，材料不符合第五条规定的，通知行政机关在三个工作日内予以补正；材料符合第五条规定的，进行材料接收登记，并相应进行复议受理前调解或复议受理审查。

附件：1.行政复议申请书格式范本

2.行政复议审查表

3.行政复议申请转送函

附件1

行政复议申请书格式范本

申请人
联系电话
身份证号码
接收行政复议

文书地址
被申请人
行政复议请求

（打√）	(1.撤销编号为 的行政处罚决定书。

(2.变更编号为 的行政处罚决定书中 为 。

(3. 。
主要事实

和理由
受理前调解

（同意的打√）	(申请人向复议机关（行政争议调解中心）申请复议受理前调解，调解期限10个工作日，如调解不成，请你机关依法处理。调解时间不计入行政复议期限。
行政复议机关

人民政府	申请人

签名

年 月 日
备 注	（申请人口头申请的，承办人员填写上表，在此栏说明情况并签名）

附件2

（单位名称）行政复议审查表

行政处罚决定书编号
申请人姓名或名称
简要案情	（概述违法事实、违则、罚则）
行政复议请求

及理由
承办人员

意见

（提出维持或变更、撤销行政处罚决定的意见及理由）

签名： 年 月 日
承办部门

意见

签名： 年 月 日
法制审核

意见

签名： 年 月 日
单位负责人意见

签名： 年 月 日
附件3

行政复议申请转送函

人民政府：

申请人 不服本机关作出的编号为 的行政处罚决定书，于 年 月 日向本机关提交行政复议申请。

经审查，本机关认为该行政处罚决定并无不当，应予以维持。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条之规定，现将行政复议申请及相关材料转送你机关。

联系人： ，联系电话： 。

（单位盖章）

年 月 日