关于《高质量实施企业上市“3030”行动的若干意见配套政策》的起草说明

现就《高质量实施企业上市“3030”行动的若干意见配套政策》制定的相关情况解读如下：

一、制定背景

2021年3月，在巩固深化原有“凤凰行动”计划成果的基础上，省政府出台《浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）》（浙政发〔2021〕6号），通过“雏鹰”企业成长、“雄鹰”企业壮大，实现更多企业成为“金凤凰”，推动浙江省成为培育战略性新兴产业和未来产业的重要策源地、上市公司高质量发展的重要试验区。2022年为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化资本市场改革的决策部署，我市制定出台了《衢州市人民政府办公室关于高质量实施企业上市“3030”行动的若干意见》（衢政办发〔2022〕9号）及《高质量实施企业上市“3030”行动的若干意见配套政策》。2023年以来，监管政策发生变化。为加大企业上市支持力度，经市政府同意，现对原《高质量实施企业上市“3030”行动的若干意见配套政策》重新修订。

主要内容

（一）新增、优化的政策条款。

1.新增条款：对拟上市挂牌企业完成股改给予20万元奖励。

2.优化条款（对应原政策条款第四条，在原政策中新增“专精特新”板挂牌奖励）：支持企业挂牌浙江省股权交易中心。对“专精特新”企业、科技型中小企业、高新技术企业在浙江省股权交易中心成长板、科创助力板、专精特新板等板块挂牌的,奖励30万元（每家企业仅可享受一次挂牌奖励）。

3.优化条款（将原政策条款第五条、第六条、第七条优化整合）：企业在新三板挂牌给予100万元奖励，企业上市实行分阶段奖励，辅导备案受理后奖励200万元（已享受新三板挂牌奖励的企业，辅导备案受理后奖励100万元）、上市申请受理后奖励100万元、上市交易后奖励300万元。对成功在纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、东京证券交易所、香港证券交易所、伦敦证券交易所上市的企业，给予上市公司一次性奖励600万元（同一家企业在境内外上市的，不重复奖励）。

4.优化条款（对应原政策条款第八条，在原来上市挂牌公司基础上增加拟上市挂牌企业）：上市挂牌公司、拟上市挂牌企业成功实施并购重组并达到控股要求的，按并购方当年度实际出资额的3‰给予奖励，最高不超过300万元。以发行股票支付的，按交易价格确认为并购方实际出资额。

5.企业在中国多层次资本市场首次公开发行募集资金，按募集资金在衢州辖区内实际投资额3‰给予奖励，最高不超过300万元。上市挂牌公司在中国多层次资本市场再融资（配股、增发、发行股份购买资产、公司债、可转债等）募集资金，按募集资金在衢州辖区内实际投资额3‰给予奖励，每家企业每年最高不超过500万元。由募投项目所在地给予兑现。

（二）删除的原政策条款。

1.原政策第二条：对以上市挂牌为目的的企业股份制改造给予适当补助，包括但不限于以下情形：

①企业股改过程中因审计调增利润所形成的地方综合贡献，财政给予全额奖励。

②企业股改过程中自然人股东（含以有限合伙企业平台持股的自然人股东）以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本金所形成的地方综合贡献，财政给予全额奖励。

③企业股改过程中同一控制下进行合并、分立、股权转让等重组，涉及到土地房产等资产变更、过户所产生的支出，按相应企业实际支出的20%给予财政补助；涉及到自然人股权转让的，对自然人股权转让收益所形成的地方综合贡献，财政给予全额奖励；自然人以非货币性资产增资入股所形成的地方综合贡献，财政给予全额奖励。

2.原政策第三条：支持企业股改增效。对申请在主板、科创板、创业板以及北交所上市的企业，从辅导备案至成功上市（最长3年），按当年（第1年为辅导备案年度）较上年增加利润所形成的地方综合贡献财政给予全额奖励，“亩均效益”综合评价按上市公司标准执行（最长3年）。

3.原政策第九条：企业引进私募股权投资资金（政府产业基金除外，其中拟上市挂牌企业包括员工增加出资、员工持股平台投资等），按所募资金的1%一次性奖励，每家企业每年奖励额度最高不超过100万元。

（三）保留的原政策。

原政策第一条未涉及优化调整，继续保留。

（四）其他事项。

拟上市挂牌企业是指与券商、会所、律所三大机构完成签约的企业。

三、实施日期

该政策自2024年*月*日起施行，《衢州市人民政府办公室关于高质量实施企业上市“3030”行动的若干意见》（衢政办发〔2022〕9号）附件停止执行；该文件施行日前符合原政策兑现条件但尚未兑现到位的，仍按原政策执行，具体施行日期按文件发布之日往后推算60日。

四、解读机关

解读机关：衢州市人民政府办公室金融发展处

联系电话：0570-3089870