舟山市水库管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了加强水库管理，保障水库运行安全，保护水库生态环境，合理开发利用水资源，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 全市水库的管理保护和开发利用，适用本办法。

第三条 水库管理保护和开发利用遵循安全第一、保护优先、统筹兼顾、合理利用的原则。

第二章 安全和运行管理

第四条 各级人民政府应加大对水库建设、管理和保护的投入，落实安全责任，保障水库安全运行。

第五条 水利部门负责本行政区域内水库的监督管理工作。发改、财政、资源规划、生态环境、交通、农业农村等有关行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责，做好水库管理的相关工作。

第六条 各级人民政府应按照有关规定划定水库的管理范围和保护范围，并向社会公布。

第七条 水库的运行管理、维修、养护、防汛安全、安全鉴定、除险加固的经费列入本级人民政府财政预算。

第八条 水库管理单位应按照有关规定编制水库控制运用计划，并报送本级水利部门审批。

第九条 水库管理单位应在水库大坝、溢洪道和放水设施等枢纽建筑物以及有关设施上设置相应的防护设施和安全警示标识。

第十条 市、县(区)人民政府负责组织水库管理单位制定水库安全应急预案，做好水库防汛物资储备和防汛抢险队伍建设等工作。

第十一条 水库开闸泄洪服从三防指挥机构的调度，并接受其监督。水库可能发生溢洪时，水库管理单位应及时报告本级水利部门和三防指挥机构。

第十二条 市、县（区）水利部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应定期组织水库安全检查。发现安全隐患的，应向水库管理机构或者水库所有人提出整改意见；水库管理机构或者水库所有人应及时组织整改，并报告整改情况。

第十三条 水库大坝应按照规定进行安全鉴定。经鉴定为病险水库的，水库管理机构或水库所有人应及时组织除险加固。病险水库在除险加固前，水库管理机构或水库所有人应采取抢险措施，保证水库安全。

第十四条 水库因病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理，或者功能基本丧失的，应予以报废。水库报废后，各级人民政府应做好相关善后工作。

第三章 饮用水源水库的保护和调度

第十五条 市、县（区）生态环境、水利行政主管部门应按照各自职责定期对饮用水源水库的水质进行监测，发现水质异常，应及时报告同级人民政府，并采取有效措施防止污染饮用水水源。

第十六条 工程建设不得减少饮用水源水库的汇水面积，扩大水库汇水面积或者改变汇水条件的，应经过科学论证，重新进行调洪演算，确保水库大坝安全。

第十七条 任何单位和个人不得直接向饮用水源水库汇水范围内排放超过水污染物排放标准的生活污水。

第十八条 本岛饮用水源水库的供水事宜实行市级统管，其他饮用水源水库的供水事宜实行县（区）级统管。水利部门负责供水调度原则制定、指令下达和监督管理。

第十九条 每季度水利部门应组织农业农村局、气象局等部门研判来水和用水形势，并根据需要作出相应调整；持续强降雨或旱情出现阶段性变化等特殊时期，应加密协商研判频次，科学调度水库水源。

第二十条 每年3月底前水利部门应会同农业农村部门根据下游农业灌溉需求下达各饮用水源水库农业灌溉用水计划。水库运行管理单位按以下程序管理农业灌溉用水：正常情况下，属地乡镇可视情灵活使用农业灌溉用水指标，水库管理单位需做好相应放水记录（明确用水时间和用水水量）；旱情响应期间，农业灌溉用水需经水利部门审核、政府同意。

第二十一条 除饮用水源水库出现重大险情，须紧急降低水位的情况外，任何单位和个人未经水利部门同意不得泄放水库水资源。

第二十二条 饮用水源水库的调度管理工作纳入市对县（区）自然资源节约集约利用考核（±1分），对调度指令执行不力和农业灌溉用水不合规的情况进行通报和督办，对情节严重的单位和个人，依法依纪严肃处理。

第四章 附则

第二十三条 本办法由市水利局负责解释。

第二十四条 本办法自？起执行。