《关于禁止、限制销售和燃放烟花爆竹的通告》的起草说明和政策解读

一、起草说明

为了加强烟花爆竹安全管理，减少环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，建设和谐、文明、宜居的城乡环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国环境保护法》和国务院《烟花爆竹安全管理条例》《台州市燃放烟花爆竹管理规定》等法律法规的规定，决定全面落实全市禁止、限制销售和燃放烟花爆竹有关事项。

政策解读

烟花爆竹管控政策的基本原则

（1）根据《烟花爆竹安全管理条例》第一条，制定该条例的目的是为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全。

（2）燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，如《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条所述。

2、烟花爆竹管控政策的具体内容

（1）禁放区域与时间

县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类，依据为《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条。

全国多地出台政策，规定全区域全时段禁止燃放烟花爆竹，也有地方允许在除夕、春节、元宵节等限定时间内燃放。

（2）烟花爆竹的生产、经营与运输

国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度，未经许可，任何单位或者个人不得进行上述活动，依据为《烟花爆竹安全管理条例》第三条。

禁止生产、销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹，依据为《中华人民共和国大气污染防治法》第八十二条。

（3）安全教育与宣传

各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹，依据为《烟花爆竹安全管理条例》第二十九条。

未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育，同样依据《烟花爆竹安全管理条例》第二十九条。

3、烟花管控政策的意义与影响

（1）烟花管控政策有助于减少空气污染和噪音污染，保护城市生活环境。

（2）通过限制或禁止燃放烟花爆竹，可以降低因燃放不当导致的安全事故风险。

（3）烟花爆竹管控政策促进了烟花爆竹行业的规范化管理，保障了公共安全。

综上所述，烟花爆竹管控政策是基于公共安全、环境保护以及行业规范化管理的需要而制定的。各级人民政府和公民应当严格遵守相关政策规定，共同维护公共安全和社会秩序。