浙江省工伤保险费率管理办法

（征求意见稿）

为推进完善工伤保险省级统筹制度建设，进一步加强工伤保险基金管理，充分发挥费率杠杆作用，促进工伤预防工作，确保工伤保险基金可持续运行，根据《工伤保险条例》《人力资源社会保障部财政部关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）《浙江省人民政府办公厅关于工伤保险省级统筹的实施意见》（浙政办发〔2023〕 号）等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、本省行政区域内参加工伤保险的用人单位和工程建设项目适用本办法。

二、工伤保险基金筹集使用遵循以支定收、收支平衡原则，兼顾公平与效率，从2024年1月1日起，全省一类至八类行业基准费率按国家标准分别为0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，全省各类工程建设项目基准费率为项目工程总造价（或建筑安装工程费）的0.19%。统筹前各地执行的基准费率高于以上标准的，仍继续执行原费率；统筹前各地执行的基准费率低于以上标准的，按全省统一标准执行。从2025年1月1日起，全省各类工程建设项目基准费率调整为项目工程总造价（或建筑安装工程费）的0.25%。当全省支付能力低于9至12个月支付水平时，通过适时调整全省一类至八类行业及工程建设项目基准费率等措施，促进基金结存规模回归正常水平。

三、基金实际收支出现缺口的原统筹区，当地人力社保部门、财政部门向当地政府报告同意后，可向省人力社保厅、省财政厅申请上调当地全部或部分基准费率，省人力社保厅、省财政厅对申请报告进行审核后执行。申请报告内容应包括：

（1）工伤保险基金收支情况；

（2）拟上调的基准费率、上调幅度、上调期限及起止时间（上调期限应不少于12个月）及测算依据；

（3）其他需要说明的情况。

上调期限内，相关行业所有用人单位按新的基准费率同步调整浮动费率，新开工的工程建设项目按新的基准费率一次性缴纳工伤保险费。

四、全省支付能力高于12个月支付水平时，基准费率高于全省统一标准的地区，视其基金收支等情况，可申请下调至全省统一标准，申请程序按本办法第三条相关规定执行。

五、用人单位、建设项目费率浮动档次分为五档，即在基准费率基础上向上浮动至120%（上浮一档）、150%（上浮二档）或向下浮动至80%（下浮一档）、50%（下浮二档），其中一类行业用人单位缴费费率不向下浮动，其他行业用人单位缴费费率浮动后不得低于一类行业基准费率。

六、用人单位支缴率指一个自然年度内（每年1月1日至12月31日），用人单位由工伤保险基金支付的各项工伤保险待遇费用总额占该用人单位实际缴纳的工伤保险费（不含历年补缴和预缴）的比例。政策性减免的工伤保险费，计入用人单位实缴金额。

建设项目支缴率指一个自然年度内（每年1月1日至12月31日），原统筹区参保建设项目的工伤保险基金支出占参保建设项目实际缴纳的工伤保险费的比例。

下列情形发生的由工伤保险基金支付的工伤保险待遇不纳入支缴率计算范围：

（一）职工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（二）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；

（三）因第三人原因造成的工伤先行支付。

七、用人单位工伤发生率指一个自然年度内（每年1月1日至12月31日），用人单位被认定的工伤人次数占用人单位月平均参加工伤保险人数的比例。

建设项目工伤发生率指一个自然年度内（每年1月1日至12月31日），原统筹区参保建设项目被认定的工伤人次数占参保建设项目月平均参加工伤保险人数的比例。

全省工伤发生率指一个自然年度内（每年1月1日至12月31日），全省认定的工伤人次数（不含未参加工伤保险人员）占全省月平均参加工伤保险人数的比例。

《工伤保险条例》第十五条第（二）、第（三）项的情形不纳入工伤发生率计算范围。

八、用人单位和原统筹区建设项目费率浮动档次按下列情形确定（浮动后费率四舍五入保留至小数点后两位）：

（一）支缴率为零的，下一年度缴费费率下浮二档；

（二）支缴率大于零、小于等于50%，且工伤发生率小于全省同类行业工伤发生率100%（含）的，下一年度缴费费率下浮一档；

（三）支缴率大于50%、小于等于100%，且工伤发生率小于全省同类行业工伤发生率100%（含）的，下一年度缴费费率按基准档执行；

（四）支缴率大于100%、小于等于150%，或工伤发生率大于全省同类行业工伤发生率100%、小于150%（含）的，其下一年度缴费费率上浮一档；

（五）支缴率大于150%，或工伤发生率大于等于全省同类行业工伤发生率150%的，其下一年度缴费费率上浮二档。

九、有下列情形之一的，用人单位缴费费率不得下浮：

（一）发生职工因工死亡的（不含《工伤保险条例》第十四条第（六）项，第十五条第（一）项、第（二）项）；

（二）职工患职业病被认定为工伤的；

（三）欠缴工伤保险费的；

（四）拒不配合进行工伤认定、调查取证、劳动能力鉴定、待遇申领等工作以及处理工伤职工信访纠纷的；

（五）建设项目未落实动态用工实名制管理的，其施工总承包单位下一年度缴费费率不得下浮；

（六）经省人力社保部门认定的其他情形。

十、有下列情形之一的，用人单位缴费费率上浮一档：

（一）用人单位不按规定如实申报工伤保险参保人数或缴费工资的；

（二）建设项目职工发生工伤时施工企业未为职工办理参保登记2人次（含）以下的，施工总承包单位下一年度缴费费率上浮一档。

十一、有下列情形之一的，用人单位缴费费率上浮二档：

（一）被安全生产监督管理部门列入安全生产不良记录“黑名单”的；

（二）申请工伤认定、劳动能力鉴定或者申领工伤保险待遇时，提供虚假事实情况或虚假证明材料的；

（三）骗取工伤保险待遇的。

（四）建设项目存在少报、瞒报工程总造价，或建设项目职工发生工伤时施工企业未为职工办理参保登记2人次以上的，施工总承包单位下一年度缴费费率上浮二档。

十二、用人单位同时符合本办法第八、九、十、十一条所规定的多种情形的，其缴费费率按从高原则，取其符合情形中的最高档次确定。

十三、劳务派遣单位根据被派遣劳动者实际用工单位中最高行业工伤风险类别，确定其基准费率。

用人单位分立、合并、转让的，由承继单位承担原用人单位的工伤保险责任，承继单位费率浮动档次从次年起重新计算。用人单位首次参保且缴费不满一年的，次年不参加费率浮动。

十四、社会保险经办机构按照本办法核定用人单位的工伤保险费率档次和标准，以适当方式通知用人单位，并为其提供工伤保险费率查询服务。

用人单位对社会保险经办机构核定的工伤保险费率有异议的，可在收到费率核定通知之日起10个工作日内向社会保险经办机构提出复核申请，并提供相关证据材料。社会保险经办机构应当自受理复核申请之日起10个工作日内完成复核，送达申请单位，用人单位逾期申请的，不予受理。

十五、社会保险经办机构建立工伤保险费率浮动和基金收支运行预警机制，定期向社会保险行政部门报告基金运行情况。

十六、本办法自2024年1月1日起施行，用人单位缴纳2024年工伤保险费按本办法实施浮动。各地工伤保险费率政策与本办法不一致的，以本办法为准。