《关于加强柴油载货汽车通行管理的通告

（试行）》的起草说明

一、制定背景

为进一步改善本市大气环境质量，减少移动源污染排放，进一步引导国四柴油载货汽车降低使用频次，市生态环境局与其他有关部门进行了深入研究，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省机动车排气污染防治条例》《杭州市大气污染防治规定》和《杭州市道路交通安全管理条例》等法律法规，在对前期国三柴油载货汽车全市限行政策评估的基础上，制定了《关于加强柴油载货汽车通行管理的通告（试行）》。

二、加强国四及以下排放柴油货车通行管理的意义

柴油车发动机系统易产生劣化，尾气污染物排放较大，其尾气排放已成为影响我市二氧化氮、颗粒物等空气质量指标的重要面源污染。新一轮PM2.5源解析结果显示，移动源是我市PM2.5的首要来源，占35.6%。随着国三柴油车的淘汰，国四柴油车已成为本市机动车污染的最主要来源，如采用国六标准重型柴油车更新现有3.2万辆国四柴油车，预计可分别削减NOx、VOCs和一次PM2.5排放5600吨、452吨和188吨；若全部更新为新能源车辆，则削减量进一步提升至6776吨、753吨和226吨。因此，有必要对国四柴油载货汽车采取限制措施加速其淘汰更新。2023年，杭州市已出台《杭州市国四柴油汽车淘汰补助实施细则（试行）》，鼓励国四柴油车提前淘汰。为进一步减少柴油车尾气排放，杭州市拟在中心城区开展国四柴油汽车限行工作。开展限行工作是淘汰国四柴油车的一项重要配套手段，也是改善重点区域环境空气质量的一项重要措施。根据《浙江省大气污染防治条例》第三十九条规定，市、县人民政府根据本行政区域大气污染防治的需要，可以规定限制、禁止机动车和非道路移动机械通行的类型、区域和时间，并向社会公告。

三、主要内容

（一）通行管理对象

国家第四阶段排放标准（以下简称国四）及未达到国四标准的柴油燃料货车（包括低速货车、牵引车等）及专项作业车。

上述车辆不含军队、武警车辆及执行任务的特种车辆。

（二）通行管理时间和区域

1.国四柴油货车通行管理措施

分两个阶段实施通行管理措施。

第一阶段：2025年1月1日至2025年12月31日，全天禁止上述各类车辆在以下范围内通行：石祥西路—石祥路—石桥路—秋涛北路—秋涛路—复兴路—老复兴街—虎跑路—满觉陇路—双峰路—灵溪南路—灵溪隧道—灵溪北路—西溪路—紫金港路—文一西路—古墩路合围区域内所有道路以及高架（含匝道以及附属桥梁、隧道），其中石祥西路、石祥路、石桥路、秋涛北路、秋涛路、复兴路、老复兴街、紫金港路、文一西路和古墩路不含。

第二阶段：2026年1月1日起，全天禁止上述各类车辆在以下范围内通行：G2504杭州绕城高速公路（不含）合围区域所有道路及高架（含匝道以及附属桥梁、隧道）。

（二）国三及以下柴油货车通行管理措施

禁止国家第三阶段排放标准（以下简称国三）及未达到国三标准的柴油燃料货车（包括低速货车、牵引车等）及专项作业车在上城区、拱墅区、西湖区、滨江区全域范围内通行。其他区、县（市）范围按照当地通行管理政策执行。

四、如何确定自己车辆的排放标准

机动车排放标准可登录机动车环保网进行查询https://www.vecc.org.cn/。

五、政策解读单位和联系方式

本政策由杭州市生态环境局负责解释。

具体联系方式：杭州市生态环境局大气处：0571-86419951;电子邮件：hzsdqb@126.com；通讯地址：杭州市上城区钱环路160号市生态环境局大气处