附件1

行政审批中介服务事项清单

（征求意见稿）

序号	责任

部门	中介服务事项	行政许可事项	中介服务事项设置依据	定价形式	实施范围
1	省地方金融局	企业年度审计报告编制	融资担保公司的设立与变更审批	【行政法规】《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第 683 号）

第三十一条 融资担保公司应当按照要求向监督管理部门报送经营报告、财务报告以及注册会计师出具的年度审计报告等文件和资料。	市场调节价	全省
2	省科技厅	实验动物质量检测	实验动物生产、使用许可证审批	【法规】《实验动物管理条例》（1988年国家科学技术委员会令第 2 号发布，2011年国务院令 588 号予以第一次修订，2013年国务院令第 638 号予以第二次修改，2017年国务院令 676 号予以第三次修改）

第六条 国家实行实验动物的质量监督和质量合格认证制度。具体办法由国家科学技术委员会另行制定。

【规章】《关于印发<实验动物质量管理办法>的通知》（国科发财字[1997]593号）

第十二条第二款 各申请许可证的单位可向所在省（自治区、直辖市）科委提交申请书，并附上由国家认可的检测机构出具的检测报告及相关资料。检测机构，可由各申请单位自行选择。	市场调节价	全省
3	省公安厅	爆破设计、施工方案评估报告编制	城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批	【行政法规】《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号，2014年7月29日予以修改）

第三十五条第一款 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。	市场调节价	全省
4	省公安厅	枪弹库室安全检测报告编制	营业性射击场的设立审批、民用枪支、弹药配售许可、民用枪支、弹药配购许可、民用枪支持枪许可	【法律】《中华人民共和国枪支管理法》

第二十三条 配备、配置枪支的单位和个人必须妥善保管枪支，确保枪支安全。

配备、配置枪支的单位，必须明确枪支管理责任，指定专人负责，应当有牢固的专用保管设施，枪支、弹药应当分开存放。对交由个人使用的枪支，必须建立严格的枪支登记、交接、检查、保养等管理制度，使用完毕，及时收回。

配备、配置给个人使用的枪支，必须采取有效措施，严防被盗、被抢、丢失或者发生其他事故。

【规范性文件】《枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求》（GA1016—2012）

6.2 枪支（弹药）库室的安全防范工程应由国家主管部门认证资质的社会专业安防检测机构的检验并出具检测报告，由所在地公安部门组织检查验收。	市场调节价	全省
5	省民政厅	出具基金会登记（设立、变更、注销）验资证明	基金会登记（设立、变更、注销）	【行政法规】《基金会管理条例》（国务院令2004年第400号）

第九条 申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件： （一）申请书；（二）章程草案；（三）验资证明和住所证明（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；（五）业务主管单位同意设立的文件。

第七十七条 承担基金会资产评估、验资或者验证的机构提供虚假报告，或者因过失提供有重大遗漏报告的，由有关主管部门依法予以处理。	市场调节价	全省
6	省民政厅	民办非企业单位登记（成立、变更、注销）验资报告编制	民办非企业单位登记（成立、变更、注销）	【法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）

第九条 申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：（五）验资报告；

【规章】《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令第18号）

第六条第五款 民办非企业单位的验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具。	市场调节价	全省
7	省民政厅	慈善组织财务审计报告编制	慈善组织公开募捐资格审批	【法律】《中华人民共和国慈善法》

第七十二条第二款 慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告和财务会计报告。具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计。

【规章】《慈善组织公开募捐管理办法》（民政部令第59号）

第六条 慈善组织申请公开募捐资格，应当向其登记的民政部门提交下列材料：（二）注册会计师出具的申请前两年的财务审计报告，包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计。	市场调节价	全省
8	省人力社保厅	出具验资报告或者财务审计报告	劳务派遣经营许可	【法律】《中华人民共和国劳动合同法》

第五十七条 【劳务派遣单位的设立】经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。

经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

【规章】《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号）

第八条 申请经营劳务派遣业务的，申请人应当向许可机关提交下列材料：（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；	市场调节价	全省
9	省生态环境厅	一类放射性物品运输备案辐射监测	一类放射性物品运输许可	【行政法规】《放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第 562 号）

第三十条 托运一类放射性物品的，托运人应当委托有资质的辐射监测机构对其表面污染和辐射水平实施监测，辐射监测机构应当出具辐射监测报告。	市场调节价	全省
10	省建设厅	出具技术安全意见	城市桥梁上架设各类市政管线审批	【行政法规】《城市道路管理条例》（国务院令第198号）

第二十九条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。

【规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）

第十七条 在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等，应当先经原设计单位提出技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。	市场调节价	全省
11	省建设厅	出具供水设施迁移、改建施工方案	因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批	【行政法规】《城市供水条例》

第十六条 城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。	市场调节价	全省
12	省交通运输厅	港口危险货物建设项目安全评价	港口危险货物建设项目安全条件审查	【法律】《中华人民共和国安全生产法》

第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（国务院2011年第592号令）

第十二条第二款 建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

【规章】《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）

第七条 危险货物港口建设项目的建设单位，应当在可行性研究阶段按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价，并编制安全预评价报告。安全预评价报告应当符合有关安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准和港口建设的有关规定。	市场调节价	全省
13	省交通运输厅	港口危险货物建设项目安全设施设计	港口危险货物建设项目安全设施设计审查	【法律】《中华人民共和国安全生产法》

第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

【规章】《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2023年第8号）

第十三条 建设单位应当在危险货物港口建设项目初步设计阶段按照国家有关规定委托设计单位对安全设施进行设计。	市场调节价	全省
14	省农业农村厅	出具农药登记试验报告	农药登记初审	【行政法规】《农药管理条例》（中华人民共和国国务院令第677号）

第七条 国家实行农药登记制度。农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本条例的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本条例的规定申请农药登记。

国务院农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构负责农药登记具体工作。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好本行政区域的农药登记具体工作。

第九条 申请农药登记的，应当进行登记试验。

农药的登记试验应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门备案。

第十条 登记试验应当由国务院农业主管部门认定的登记试验单位按照国务院农业主管部门的规定进行。

【规章】《农药登记管理办法》（农业部令2017年第3号）

第十六条 登记试验报告应当由农业农村部认定的登记试验单位出具，也可以由与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室出具；但药效、残留、环境影响等与环境条件密切相关的试验以及中国特有生物物种的登记试验应当在中国境内完成。	市场调节价	全省
15	省卫生健康委	放射诊疗建设项目职业病危害预评价	放射诊疗建设项目预评价审查	【法律】《中华人民共和国职业病防治法》

第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。

医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，不得开工建设。

【规章】《放射诊疗管理规定》（卫生部令2006年第46号公布，国家卫生计生委令第8号修正）

第十二条 新建、扩建、改建放射诊疗建设项目，医疗机构应当在建设项目施工前向相应的卫生行政部门提交职业病危害放射防护预评价报告，申请进行建设项目卫生审查。立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目，还应当提交卫生部指定的放射卫生技术机构出具的预评价报告技术审查意见。

卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起30日内，作出审核决定。经审核符合国家相关卫生标准和要求的，方可施工。	市场调节价	全省
16	省卫生健康委	放射诊疗建设项目职业病危害控制效果评价	放射诊疗建设项目竣工验收、放射诊疗许可	【法律】《中华人民共和国职业病防治法》

第十八条第三款 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。

【规章】《放射诊疗管理规定》（卫生部令2006年第46号公布，国家卫生计生委令第8号修正）

第十三条 医疗机构在放射诊疗建设项目竣工验收前，应当进行职业病危害控制效果评价；并向相应的卫生行政部门提交下列资料，申请进行卫生验收：（一）建设项目竣工卫生验收申请；（二）建设项目卫生审查资料；（三）职业病危害控制效果放射防护评价报告；（四）放射诊疗建设项目验收报告。

立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目，应当提交卫生部指定的放射卫生技术机构出具的职业病危害控制效果评价报告技术审查意见和设备性能检测报告。	市场调节价	全省
17	省应急管理厅	生产、储存危险化学品建设项目安全评价	生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查	【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，国务院令第645号修订）

第十二条第二款 建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

【规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全监管总局令第45号，原国家安全监管总局令第79号修正）

第八条 建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。	市场调节价	全省
18	省应急管理厅	安全预评价	石油天然气建设项目安全设施设计审查、金属冶炼建设项目安全设施设计审查，生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查，生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查，矿山建设项目安全设施设计审查	【法律】《中华人民共和国安全生产法》

第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

【规章】《建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法》（原国家安全监管总局令第36号，原国家安全监管总局令第77号修正）

第八条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。	市场调节价	全省
19	省应急管理厅	安全生产条件、经营条件安全评价	石油天然气企业安全生产许可、矿山企业安全生产许可、危险化学品生产企业安全生产许可、危险化学品安全使用许可、危险化学品经营许可、烟花爆竹生产企业安全生产许可、烟花爆竹经营许可	【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第二十二条 生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。

《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，国务院令第666号修订）第八条生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件：（九）依法进行安全评价。

【规章】《危险化学品安全使用许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第57号，原国家安全生产监督管理总局令第79号、89号令修正）

第十三条 企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。	市场调节价	全省
20	省应急管理厅	安全设施设计文件编制（专篇）	石油天然气建设项目安全设施设计审查、非煤矿山建设项目安全设施设计审查、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查、金属冶炼建设项目安全设施设计审查、危险化学品建设项目安全设施设计审查	【法律】《中华人民共和国安全生产法》

第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

【规章】《建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法》（原国家安全监管总局令第36号，原国家安全监管总局令第77号修正）

第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。	市场调节价	全省
21	省应急管理厅	安全生产检测检验	矿山企业安全生产许可	【法律】《中华人民共和国安全生产法》

第三十七条 生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

【规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第20号,原国家安全监管总局令第78号修正）

第八条第十一款 涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志；	市场调节价	全省
22	省药监局	第二类医疗器械临床试验	第二类医疗器械注册	【行政法规】《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）

第二十六条 开展医疗器械临床试验，应当按照医疗器械临床试验质量管理规范的要求，在具备相应条件的临床试验机构进行，并向临床试验申办者所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。接受临床试验备案的药品监督管理部门应当将备案情况通报临床试验机构所在地同级药品监督管理部门和卫生主管部门。	市场调节价	全省
23	省地震局	地震安全性评价	重大工程抗震设防要求审定	【法律】《中华人民共和国防震减灾法》

第三十五条第二款 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。

【行政法规】《地震安全性评价管理条例》（2019年修订）

第十一条 国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。

【规章】《中国地震局关于进一步加强和规范重大工程抗震设防要求审定工作的通知》（中震防发〔2022〕19号）附件2《中国地震局重大工程抗震设防要求审定行政许可实施细则（暂行）》

第九条 申请重大工程抗震设防要求审定行政许可，应提交以下材料：（一）申请表（2 份，加盖公章，见附表）；（二）地震安全性评价报告（12 份，加盖公章，含必要的工程地质剖面、钻孔柱状图及波速测试结果、土样动力参数等原始数据）；（三）地震安全性评价委托合同（复印件 2 份，加盖公章）。	市场调节价	全省
注：清单中的事项依据法律、法规和国务院决定设定，申请人须委托中介机构提供行政审批所需的要件。