关于《“大科创”专项政策细则（2025年版）（征求意见稿）》的起草说明

一、起草情况

为深入贯彻落实省、市关于加快发展新质生产力、扎实推进新型工业化有关工作部署和要求，坚定实施“工业强市、产业兴市”发展战略，持续推动“五链”深度融合，区经信局牵头组织相关部门开展2025年“大科创”专项政策修订工作，不断加强政策引导和支持，以工业的“稳、进、立”为推动全市经济高质量发展多作贡献。

二、修订原则

贯彻落实中央和省经济工作会议的指示和精神，始终锚定“工业强市、产业兴市”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，全面深化工业领域改革，在经济承压前行的形势下积极发挥好工业压舱石作用，不断发展壮大新质生产力，承接融合上级政策体系，以更强有力的政策推动产业发展和科技创新，为我市工业经济高质量发展提供支撑。

（一）接续推进。坚持“产业发展+企业培育”的政策导向，保持政策相对稳定和连续，让企业精准把握政策红利。同时，根据形势变化对政策进行完善，推动各项存量政策效应持续释放、增量政策尽快落地见效。

（二）聚焦核心。围绕扩大有效投资和深化科技创新两项重点任务，进一步发挥政策引导作用，鼓励企业引入新技术、新设备，加大研发投入，加快提升产业创新能力，不断增强企业竞争力，形成发展新动能。

（三）优化结构。适应新形势发展要求，在原有以评定类、申报类政策支持为主的基础上，适时加强基金注资等实施类政策，作为今后产业发展的一项重要政策措施，有效补齐传统产业政策在资金支持、资源配置、风险应对及灵活性等方面的短板。

（四）强化绩效。持续深入推进政策绩效评价工作，综合考量历年政策执行情况，按照“有效政策加力提效，低效政策及时调整，无效政策果断取消”的原则，对政策条款进行完善优化，由任务定政策，以政策测资金，体现有保有压，进一步强化财政资金使用绩效。

三、调整内容

围绕推进推动数实深度融合、推进企业梯度培育、推进产业集群发展、构建绿色低碳体系、助推品牌质量提升、鼓励协同创新发展，最终整合形成25条政策清单。

四、其他说明

为避免政策出现空档期，细则的执行时间定为发布之日起实施。