嘉兴市关于加快建设概念验证中心的

实施意见

（征求意见稿）

为贯彻落实市委市政府《关于全面建设高水平创新型城市加快塑造高质量发展新优势的行动方案》，加快建设一批高能级的概念验证中心，构建全链条科技成果转化体系，推动科技成果向现实生产力转化，结合我市实际，制定本意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦做深做实教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，围绕我市“315”科技创新体系和“135N”先进制造业集群建设，坚持多元化投入、市场化运行、产学研协同，打造“综合型+专业型”概念验证中心矩阵体系，不断强化科技成果价值发现和成果转化前端赋能，着力打通科技成果转化“最初一公里”，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，为全面建设高水平创新型城市注入强劲动能。

到2027年，构建全市域的概念验证中心建设工作体系，实现县（市、区）全覆盖，全市培育列管概念验证中心不少于10家，开展概念验证服务300项，争创省级以上概念验证中心2家以上，有力支撑“135N”先进制造业集群和未来产业发展。到2030年，工作体系和保障体系更加完善，建成一批示范性概念验证中心，助力我市建设成为长三角科技成果转化高地。

二、建设布局

（一）重点领域。在人工智能领域，重点布局微电子与光电子、智能控制与先进制造等方向；在生命健康领域，重点布局脑科学与脑机融合、组学与精准医学、高端医疗器械等方向；在新材料新能源领域，重点布局精细化工与复合材料、功能材料等方向，支撑“135N”先进制造业集群和人形机器人、氢能、核同位素、合成生物等具备产业化基础的未来产业发展。

（二）建设主体。重点依托高校院所、科创平台、研究型医院、企业、服务机构等独立或合作建设，集聚成果、人才、设备、资本、场景、市场等创新要素，围绕科技创新和成果转化全链条提供概念验证服务，更好发掘创新概念和早期科技成果商业价值，降低科技成果转化风险和不确定性，有效推动科技成果转化产业化，加速创新链产业链融合。

（三）建设类型

1综合型概念验证中心。重点围绕多学科多产业领域，鼓励理论成果、早期科技成果较多，科研人才团队支撑能力强的高校院所、新型研发机构等牵头建设综合型概念验证中心，依托本单位优势学科、交叉学科科研成果在多领域开展概念验证服务。

2.专业型概念验证中心。聚焦1-2个主攻技术领域，支持具备专业化概念验证服务和市场化金融服务的新型研发机构、企事业单位，或依托开发区、高新区、工业园区等建设专业型概念验证中心，依托技术人才等优势，对前沿技术、颠覆性技术等开展概念验证服务。

三、重点任务

（一）建设概念验证培育体系

1.强化顶层设计。按照“政府引导、市场主导、列管培育”原则，市科技局制定全市概念验证中心建设指引，明确建设标准条件、列管程序、运行监测等，健全完善概念验证中心培育体系，加快形成赋能产业创新的高效概念验证能力。（责任单位：市科技局）

2.实施列管培育。实施全域列统管理，市县联动布局建设概念验证中心，进一步压实建设主任责任、市县管理责任。加强培育指导，对建设基础较好、市场化运行机制成熟的纳入列统管理，并择优推荐至省科技厅，争取列入创建类、认定类省级概念验证中心名单。（责任单位：市科技局）

3.加强政策支持。对成功认定为国家级、省级概念验证中心的，分别给予建设主体100万元、50万元奖励。对列统管理的概念验证中心，自列统次年度起，按其年度服务性收入的30%给予运行补贴，连续3年累计给予概念验证中心建设主体最高100万元补贴。支持将企业概念验证费用纳入创新券兑付范围，降低企业创新成本。（责任单位：市财政局、市科技局）

（二）促进概念验证能力复合化

4.打造专业化服务团队。概念验证中心聚焦主攻方向，通过引培并举，集聚懂技术、懂验证、懂设备、懂产品、懂市场的复合型、专业化人才团队，组建高水平技术、产业、投融资专家顾问团队，指导概念验证服务活动。鼓励高校院所、企业等专业人才通过“互聘共享”、“校企双聘”等形式到概念验证中心开展工作。（责任单位：市科技局）

5.构建多层次服务体系。概念验证中心聚焦科技成果不同阶段构建多层次验证服务体系。针对创新概念和早期成果，开展理论推导、模拟分析等，验证科学性与可实现性。针对前沿技术成果，开展原型制造、性能测评等技术验证服务，验证功能实现和稳定性。针对创新产品，开展商业可行性验证，分析目标市场、盈利模式等。（责任单位：市科技局）

6.提升市场化运营水平。概念验证中心加强运营管理机制建设，明晰公共服务承接程序、合理设置收费标准。支持概念验证中心打造具有CNAS、CMA等资质的检验检测平台，强化概念验证服务的权威性、专业性。探索“概念验证+孵化+投资”运营模式，通过概念验证服务收入、成果转化收益、企业孵化投资等多种方式反哺支出。（责任单位：市科技局、市市场监管局）

（三）强化优质概念验证项目供给

7.支撑科研项目有效实施。引导高校院所对各类科技计划项目取得的应用基础类、应用技术类研究成果进行分类梳理，对具备应用价值，拟“二次开发”、中试放大、产业化的项目成果开展概念验证。加快形成覆盖技术开发、中试熟化、样品试制、市场对接、资金筹集等功能的全链条成果转化服务能力。（责任单位：市科技局）

8.加强高价值验证项目储备。概念验证中心应充分链接市内外创新资源，定期征集相关领域科研项目成果信息，梳理研发进展、所处阶段、核心创新点、转化预期和应用场景等要素，组织跨学科专家团队，从技术创新性、市场潜力、知识产权完整性等维度，筛选出高价值项目，纳入概念验证项目储备库。（责任单位：市科技局）

9.加强市场化验证项目扶持。强化好中选优、落地导向，给予每个概念验证中心每年5个推荐名额，遴选推荐具备产业化潜力、市场化前景的优质概念验证项目参加“创·在嘉兴”创新创业大赛，对获奖项目给予相关配套支持，持续提升概念验证中心技术验证能力、项目吸引能力。（责任单位：市科技局）

10.开展项目招引前置验证。各地政府和高新区、开发区等产业平台可结合实际对拟招引的科技类项目开展概念验证，并安排专项资金予以保障，提升地方政府和产业园区的项目甄别能力，提高项目成功率，提升投资决策科学化水平。（责任单位：各县[市、区]人民政府）

（四）做优概念验证服务生态圈

11.建立概念验证伙伴关系。充分发挥概念验证中心资源整合集聚作用，深化拓展“院企银企双向对接”机制，加强与高新区、工业园区、高校院所、科技企业孵化器、检验检测、计量测试机构等结对合作，推动概念验证供需对接、资源共建共享。（责任单位：市科技局、市经信局、市政府办公室、市市场监管局）

12.加强知识产权保护。建立和完善知识产权保护制度，概念验证中心应与委托方通过签订协议等方式，明确概念验证过程产生的知识产权归属。建立商业秘密、技术秘密管理制度，对关键技术信息、商业秘密采取分类分级保护。深化数据知识产权改革，对概念验证过程中产生的数据及时进行存证、确权、登记。（责任单位：市市场监管局）

13.强化科技金融赋能。支持创投基金、产业基金等加强与概念验证中心深度合作，对投资项目开展概念验证，筛选一批具有市场化潜力、能够带动产业升级的早期研发阶段项目，推动投早、投小、投长期、投硬科技。鼓励银行业金融机构针对概念验证特点，创新信贷模式，开发概念验证贷款等特色产品。鼓励保险机构设计发布与概念验证阶段相适应的保险产品。（责任单位：市政府办公室、市财政局）

14.建立重大成果定期发布制度。建立重大成果定期发布制度。进一步加强与各类科创平台的工作联动、创新联动、改革联动，探索建立重大科技成果和转化成果发布制度，对实现重大科学突破、具有重大应用价值或形成重大经济社会效益的科技成果和转化成果，以专报、年度榜单等形式对外发布、形成示范，并择优推荐展示。（责任单位：市科技局）

四、保障措施

加强组织领导。市委科技办负责统筹推进概念验证中心建设，加强统筹规划和系统布局，及时协调解决概念验证中心建设中遇到的跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。加强运行监测。建立运行监测评价机制，市科技局对概念验证中心开展动态监测、动态管理。概念验证中心实行年度运行报告制度，发生重大事项调整变更及时报送。加强宣传推广。及时总结一批可复制、可推广的概念验证中心建设示范经验，营造推动科技成果从“最初一公里”到“最后一公里”加速转化的良好氛围。

五、附则

本实施意见于2025年 月 日起施行。