乐清市2025年普法依法治理工作要点

2025年是我市深入实施“八五”普法规划收官之年，也是谋划“九五”普法规划的关键一年，对普法依法治理工作意义重大。今年全市普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，落实市委十三届七次全会部署，进一步加大全民普法力度，改进法治宣传教育，优化社会大普法格局，推动公民法治素养在实践中养成，扎实做好“八五”普法收官和“九五”普法谋划，确保“八五”普法规划和决议全面落实，为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，奋力谱写中国式现代化乐清新篇章作出积极贡献。

一、学习宣传贯彻习近平法治思想，推动进一步全面深化改革

1.推动习近平法治思想学习宣传走深走实。进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。（责任单位：市委依法治市办、市委组织部、市委宣传部、市委党校，排名第一的为牵头单位，按职责落实的除外，下同）面向全社会采取各种形式推动习近平法治思想宣传贯彻进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络、进家庭、进宗教活动场所，充分发挥各类志愿者队伍作用，加强习近平法治思想的大众化传播。（责任单位：市委依法治市办、市委宣传部、市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）

2.深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。全面贯彻落实党的二十届三中全会关于“改进法治宣传教育”部署要求，学习贯彻市委十三届七次全会精神，坚持守正创新，深入研判新时代普法依法治理工作面临的新形势新使命，在更宽领域更高层次推动全市普法依法治理工作高质量发展。（责任单位：市司法局、市守法普法协调小组其他成员单位，市直各普法责任单位）

3.持续开展党内法规宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等为重点，学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。把学习宣传中央党内法规和地方党内法规结合起来，做到学以致用。（责任单位：市守法普法协调小组成员单位，市直各普法责任单位）

二、深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，为提速打造全省“第三极”营造法治氛围

4.常态化开展宪法宣传教育。在全社会持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。落实国家工作人员宪法宣誓制度，持续深化“宪法进万家”“宪法宣传十进”活动，普及宪法知识，增强宪法意识，推动宪法精神深入人心。（责任单位：市司法局、市委宣传部、市人大常委会监察和法制司法工委、市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）组织开展好第十二个国家宪法日和第五个“宪法与浙江”主题宣传月集中宣传活动。（责任单位：市司法局、市委宣传部、市人大常委会监察和法制司法工委、市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）持续开展“普法亮眼”“开学法治第一课”“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等系列活动，增强青少年学生宪法观念。（责任单位：市教育局、市司法局）

5.多样化开展民法典普法宣传。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的作用，坚持集中宣传与经常宣传相结合，组织开展第五个“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，综合运用多种宣传形式，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（责任单位：市司法局、市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）

6.持续开展优化法治化营商环境专项普法。把优化营商环境专项普法活动作为全年普法工作的重中之重。聚焦推动高质量发展，全市一体融合推动《浙江省优化营商环境条例》《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》《温州市民营企业科技创新促进条例》《温州市企业商业秘密保护规定》等法规的宣传贯彻，持续开展“千所联千会”等专项行动，通过举办法律讲堂、开展法务人员培训、以案释法析理等多种形式，宣讲涉企法律知识和涉企典型案例，增强企业风险防范能力、依法诚信经营意识和合规理念。（责任单位：市守法普法协调小组成员单位、市直各普法责任单位按职责分工落实）

7.深入开展“服务大局普法行”活动。适应更好统筹发展和安全的需要，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，以高水平安全保障高质量发展。（责任单位：市发改局）适应更高水平的平安乐清建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、反有组织犯罪法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。（责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局、市法院、市检察院）围绕个人信息保护、电信诈骗、构建和谐劳动关系、生态文明建设、食品药品安全等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，形成尊法学法守法用法浓厚社会氛围。（责任单位：市委网信办、市公安局、市人力社保局、市生态环境局、市市场监管局、市总工会按职责分工落实）

8.大力推进地方性法规、市政府规章宣传教育。坚持以人民为中心，紧紧围绕基层群众需要，围绕相关地方性法规、规章，组织各部门利用各类普法阵地以及新媒体平台对法规、规章介绍解读，切实提高我市地方性法规、规章普及率，知晓率。（责任单位：市司法局，市守法普法协调小组成员其他成员单位、市直各普法责任单位按职责分工落实）

三、加强组织领导，做好“八五”普法收官和“九五”普法谋划工作

9.深化普法责任制落实。推动“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落实。推动政法机关将普法融入执法、司法办案程序中，针对群众关注的热点案件事件，大力开展以案释法明理，在守法普法工作中走在前、作表率。（责任单位：市司法局、市委宣传部、市委政法委、市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）

10.开展“八五”普法总结验收工作。在市委、市政府的统一领导下，制定“八五”普法检查验收方案，组织规划实施情况的总结验收，实行清单化管理、项目化推进，全面总结五年来的工作经验和工作成果。（责任单位：市司法局、市委宣传部、市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）

11.启动“九五”普法规划谋划工作。组织专家团队建立“九五”普法规划起草小组，进一步探索新形势下普法依法治理的新路径、新方法，为科学谋划好下一个五年普法规划打下良好基础，切实发挥守法普法工作在全面依法治市中的基础性、先导性和保障性作用。（责任单位：市司法局、市委宣传部、市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）

四、深化公民法治素养提升行动，精准普法赋能助力高质量发展

12.紧抓重点人群。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、年终述法制度和年度法律知识考试等制度，用好在线学法考法平台，提升学习的精准性、科学性和实效性，继续组织公务员云讲堂学法用法直播培训、领导干部旁听庭审等活动。（责任单位：市委组织部，市司法局，市守法普法协调小组其他成员单位、市直各普法责任单位）聚焦未成年人，做好《浙江省未成年人保护条例》的宣传贯彻，深化青少年“学法筑基”工程，充分发挥法治副校长作用，持续推进“法护青蓝”未成年人保护法治宣传教育专项行动，推动法治建设与普法宣传深度融合。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市法院、市检察院、团市委、市妇联、市退役军人事务局按职责分工落实）聚焦企业经营管理人员的普法需求，加强与中小企业经营管理密切相关的法律法规宣传，着力提高其合规守法经营和防范化解风险能力，推动“法律明白人”队伍建设向企业、“三新”组织等领域拓展。（责任单位：市发改局、市经信局、市司法局、市商务局、市财政局、市市场监管局按职责分工落实）聚焦新就业形态劳动者和外来务工人员群体，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。（责任单位：市委社会工作部、市委网信办、市人力社保局、市交通运输局、市市场监管局、市总工会按职责分工落实）

13.注重工作实效。形成公民法治素养提升行动常态化长效化工作机制，加强分类指导，推动公民法治素养提升行动走深走实。进一步落实省市县三级联动的省域公民法治素养基准体系。加强公民法治素养观测点规范化、标准化建设，切实发挥其基础性、支撑性作用。（责任单位：市司法局、市守法普法协调小组其他成员单位）

五、结合地方特色法治文化建设，推动优秀传统法律文化再创新

14.传承弘扬中华优秀传统法律文化和红色法治文化。挖掘乐清各地优良传统民俗文化、家规家训中的优秀法治内容，总结凝练并大力倡导优良家风和清廉文化的精髓。（责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部、市农业农村局、市妇联、市司法局、市民宗局）加强红色法治文化保护和宣传，持续挖掘乐清特色革命文化资源，结合我市现有的“红动浙南·薪火相传”红色溯源点，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。（责任单位：市司法局、市退役军人事务局）

15.繁荣发展社会主义法治文艺。落实“万场法治文化精品进基层”三年行动，加大法治文化惠民力度，充分利用“三下乡”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动，在村（社区）组织丰富多彩的法治文艺，在重大节庆日、法律法规实施日等时间节点，组织开展群众性法治文化活动。（责任单位：市守法普法协调小组成员单位按职责分工落实）

六、聚力夯实基础，不断提升基层治理法治化水平。

16.深化乡村依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，推动在法治化轨道上健全党建引领、“四治融合”的现代乡村治理体系。（责任单位：市委社会工作部、市委政法委、市公安局、市司法局、市农业农村局、市法院、市检察院按职责分工落实）加强乡村普法工作，紧扣粮食安全宣传周、中国农民丰收节、全国生态日、“9·30”烈士纪念日等时间节点，广泛宣传普及粮食安全、农业生产安全、食品药品安全、生态环境保护、婚姻家庭、助残敬老、反电信网络诈骗、反邪教等与乡村群众生产生活密切相关的法律法规。（责任单位：市守法普法协调小组成员单位、市直各普法责任单位按职责分工落实）根据上级要求推进民主法治示范村（社区）建设，发挥典型引领作用。（责任单位：市司法局、市委社会工作部）加大农村“法治带头人、法律明白人”培育力度，结合村级组织换届，开展“基层领头雁知法行动”，完善基层依法治理体制机制，以法治力量助推乡村振兴。（责任单位：市司法局、市委组织部、市委宣传部、市委社会工作部、市农业农村局）

17.加强“法律明白人”队伍建设。坚持“预防优先”理念，深入开展“１名村（居）法律顾问＋Ｎ名法律明白人”行动，充分发挥“法律明白人”法治实践工作站区位优势，共同助力提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。加强常态化培训，壮大充实农村法治工作队伍，提升“法律明白人”培养质量。贯彻落实司法部办公厅关于《推进“法律明白人”培训全覆盖服务基层依法治理工作方案》，积极落实分级培训制度，在2025年7月前，完成全市“法律明白人”轮训一遍。（责任单位：市司法局）