关于《杭州市上城区街道综合行政执法事项动态调整目录》（征求意见稿）的起草说明

一、起草背景

随着“大综合一体化”行政执法改革不断深入，上城区各街道的执法实践面临新的情况与挑战。为了更好地适应基层治理的实际需求，确保行政执法工作精准、高效开展，持续抓好事项目录清单的动态调整成为改革推进的关键任务。通过动态调整，能增强赋权街道实际工作的契合度，提升基层治理的法治化、专业化、现代化水平。

根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）等法律法规和文件规定，明确要求对赋权街道综合行政执法事项进行科学合理的动态管理，以保障执法工作依法依规、有序推进。

前期区综合行政执法指导办对各街道赋权事项的实施情况进行全面评估，发现部分事项在实际执行中存在执法难度大、专业水平要求高等问题，需要通过调整目录来优化执法资源配置，提高执法效能。

二、主要内容

1.拟定于2025年6月完成对各街道综合行政执法事项的动态调整工作，由上城区人民政府向社会发布《上城区人民政府关于动态调整各街道行政执法事项的通告》，暂定将湖滨街道等12个街道的行政处罚事项调整为111项；凯旋、南星街道的行政处罚事项也同步调整为111项。（具体事项见《杭州市上城区街道综合行政执法事项动态调整目录》（征求意见稿））

2.上城区各部门和各街道在各自权限内依法依规履职，涉及跨区域和作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由区级行政执法部门依法管辖，街道办事处应及时移送有管辖权的上城区各部门管辖。动态调整清单中涉及的收回赋权事项，在区政府发布动态调整事项通告前已立案未结案案件仍由街道办事处继续负责办理，并承担相应行政复议、行政诉讼等工作。

3.行政处罚事项的法律、法规、规章发生立、改、废的，相对应的行政处罚事项也同步调整。综合行政执法事项目录清单内的行政处罚事项根据浙江省权力事项库（监管库）动态调整。

杭州市上城区综合行政执法指导办公室

2025年4月9日