杭州市促进人形机器人产业创新发展的若干措施

（征求意见稿）

为落实市委市政府关于打造人形机器人产业集群的规划与部署，培育新质生产力，赋能机器人产业高质量发展，制定如下措施：

1.加强核心关键技术攻关。将人形机器人列入市重点科研项目支持范围，梳理形成攻关清单，推动人形机器人“大脑、小脑、肢体”等关键技术攻关。支持企业牵头组建创新联合体，加强与高校、科研院所的产学研融合，推进整机及零部件联合攻关。将人形机器人通用人工智能大模型列入重点支持的人工智能专用模型，相关开源算法平台列入人工智能市级开源开放示范平台。（责任单位：市科技局、市经信局）

2.强化科技创新主体建设。建设人形机器人产业创新中心，纳入市级制造业创新中心管理，力争三年建成省级制造业创新中心，积极争创国家级创新平台。支持企业建设各类研发机构和创新联合体，鼓励企业承担国家、省、市重点科研任务。对承担工信部人形机器人“揭榜挂帅”项目和高质量发展专项、省经信厅未来产业先导区财政激励专项的企业，按照国家法律法规及相关规定给予相应的政策支持。对人形机器人整机及零部件企业（以下简称人形机器人企业），按年研发投入总量或增量给予政策支持。以算力券方式对人形机器人科研平台和企业进行算力支持。〔责任单位：市经信局、市科技局，各区、县（市）政府〕

3.着力引育优质项目。鼓励人才创业，重点招引一批人形机器人产业项目，支持信息软件企业、制造业企业布局投资人形机器人产业。对新设立（注册登记不满1年）的人形机器人企业，根据企业落户后2年内的综合发展情况，按照国家法律法规及相关规定给予相应的政策支持。鼓励国资平台将建设楼宇厂房出租、出售给人形机器人企业用于办公生产、创新创业。〔责任单位：市经信局、市投资促进局、市国资委,各区、县（市）政府〕

4.鼓励企业投资增产。降低技改项目年度投资要求，鼓励人形机器人企业制造业实施技术改造。对2年内成为规上企业的新增投资项目，根据实际投资额（不含土地、厂房、旧设备等），按照国家法律法规及相关规定给予相应的政策支持。鼓励人形机器人企业利用银行贷款、融券融资等方式投资固定资产，根据实际投资总额（不含土地、厂房、旧设备等）给予一定的贴息支持。〔责任单位：市经信局、市委金融办,各区、县（市）政府〕

5.推动融链集聚发展。支持打造人形机器人产业链，人形机器人企业产品进入非关联的世界500强、中国500强企业采购目录；人形机器人整机企业采购、应用零部件企业产品年度采购量达到一定数额的，按照国家法律法规及相关规定给予相应的政策支持。推动人才、科技、土地、基金等要素资源向人形机器人产业平台集聚，鼓励有条件的区培育机器人中小企业特色产业集群。〔责任单位：市经信局,市科技局、市规划与自然资源局、市国资委，各区、县（市）政府〕

6.打造示范应用高地。发展人形机器人产业后市场服务，围绕工业制造、市政巡检、医疗康养、文旅服务、应急作业、安保巡逻、城市管理、教育科研、生活服务等领域，全力打造一批优质应用场景并发布推广。支持将优质人形机器人产品列入政府采购目录，鼓励机关事业单位、国有企业、链主龙头企业结合实际带头打造人形机器人应用场景。每年评选一批人形机器人示范应用场景，单个示范应用场景按照国家法律法规及相关规定给予相应的政策支持。支持人形机器人示范应用场景参评人工智能大模型制造业细分领域示范应用及解决方案。〔责任单位：市经信局、市建委、市公安局、市教育局、市文广旅游局、市商务局、市综合执法局、市卫健委、市交通运输局、市应急管理局、市民政局、市国资委,各区、县（市）政府〕

7.强化场景应用支撑。整合行业龙头企业、科研机构等力量，建设人形机器人中试验证及应用推广服务平台，发挥场景应用规划设计和产品模拟训练、检测认证、系统集成、场景数据归集、绩效评价、示范推广等作用。人形机器人中试验证及应用推广服务平台，按照国家法律法规及相关规定给予相应的政策支持。（责任单位：市经信局）

8.加强产业基金引导。组建市级专项产业基金，完善“投早投小投创新”机制，引导社会资本共同投资人形机器人产业项目。对属于强链补链延链的人形机器人产业项目，履行相关决策程序后，市级产业基金可采取市和区、县(市)1:1联动出资机制进行直投。（责任单位：市国资委）

9.强化人才引育。积极引进人形机器人行业领军人才、急需紧缺人才和卓越工程师，加强人形机器人重点企业人才授权认定。鼓励机器人企业与在杭院校共建产教融合平台、实训基地，培养产业高技能人才。（责任单位：市经信局、市委人才办、市人力社保局、市教育局）

10、加强服务保障。建立人形机器人产业发展工作推进机制，强化部门协同，统筹推进技术攻关、产业引育、示范应用、交流合作等工作。鼓励人形机器人企业组建创新联合体，开展技术创新协作、场景应用推广、高端展会论坛、机器人竞赛等活动，进一步营造产业发展氛围。（责任单位：市经信局）