临平区农机作业补贴实施方案

（征求意见稿）

为加强农机作业补贴管理，切实提高财政资金使用效率，稳定发展粮油生产，根据《杭州市临平区人民政府关于印发全面实施乡村振兴战略推进“强村富农”实施意见（2024-2026年）的通知》（临平政发〔2024〕10号）文件精神，结合本地实际，现制定《 临平区农机作业补贴实施方案》如下：

一、补贴对象

（一）农机种植、收割作业补贴：在临平区范围内全年种植水稻、油菜、蔬菜50亩（含）以上的规模种植户。

（二）水稻机械化育秧补助：区内拥有工厂化育秧生产线的农事服务中心，仅补助所育秧苗供给区内规模种植户部分。

二、补贴标准

油菜、蔬菜机械化移栽、穴直播补助100元/亩，机械化收获补助40元/亩；水稻机械化育秧补助30元/亩、插秧补助120元/亩。

三、补贴方式

农机作业实行先作业后补贴，镇街统一申报，具体拨付方式根据财务规定执行。

四、补贴流程

（一）水稻机械化插秧补助

农机作业主体的插秧机应当安装北斗远程监控系统，以便记录作业面积。北斗远程监控系统记录的作业面积作为申请补贴的依据。

1．作业申报。每季农机作业前，至少提前半个月向村委会及镇街报备农机作业计划表（附件1）。

2．签订协议。农机作业主体应与服务对象签订作业服务协议（附件2）。

3．申请补贴。服务对象在完成作业后15日内向作业点所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出补贴申请。申请作业补贴需要提供以下材料：

（1）申请人的身份证明复印件、市民卡复印件；

（2）农机作业补贴申报表（附件3）；

（3）作业服务协议。

（4）涉及跨区插秧机作业的，需要插秧机所在镇街提供“北斗平台明细表”、地块所在乡镇“作业面积证明”。

4．审核。根据农机作业计划表，由村委会对全部农机作业情况进行初核，镇街组织人员按照不少于50%的比例开展现场抽核，并根据北斗数据对作业面积进行核定，向作业主体出具作业量证明，作为申请补贴的依据。区农机畜牧渔业发展中心按照不少于10%的比例开展抽核。所有审核都应填写审核表（附件4）并附照片。

5．公示。镇街将审核后的作业补贴清册（附件5）在行政村或镇街进行公示，公示期为7个工作日。

6．资金拨付。公示无异议后，由镇街统一申报拨付，并将作业补贴清册等结算材料报区农机畜牧渔业发展中心。

（二）油菜、蔬菜机械化移栽、穴直播、机械化收获补助

1．作业申报。每季农机作业前，至少提前半个月向村委会及镇街报备农机作业计划表（附件1）。

2．签订协议。农机作业主体应与服务对象签订作业服务协议（附件2）。

3.申请补贴。服务对象在完成作业后15日内向作业点所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出补贴申请。申请作业补贴需要提供以下材料：

（1）申请人的身份证明复印件、市民卡复印件；

（2）农机作业补贴申报表（附件3）；

（3）作业服务协议。

3．审核。根据农机作业计划表，由村委会对全部农机作业情况进行初核，镇街组织人员按照不少于50%的比例开展现场抽核，并根据承包合同及测绘数据对作业面积进行核定，作为申请补贴的依据。区农机畜牧渔业发展中心按照不少于10%的比例开展抽核。所有审核都应填写审核表（附件4）并附照片。

4．公示。镇街将审核后的作业补贴清册（附件5）在行政村或镇街进行公示，公示期为7个工作日。

5．资金拨付。公示无异议后，由镇街统一申报拨付，并将作业补贴清册等结算材料报区农机畜牧渔业发展中心。

（三）水稻机械化育秧补助流程

农事服务中心应与种粮大户签订育秧合同，做好育秧台账记录、销售（服务）台账记录等。

1．资格认定。农事服务中心需提出申请，区级相关部门联合属地镇街对设施设备、场地等条件进行现场认定，并公示无异议。

2. 申请补贴。农事服务中心运营者应在年度最后一次育秧作业完成后15日内向所在地镇街提出补贴申请。申请补贴需要提供以下材料：

（1）申请人的身份证明复印件；

（2）水稻机械化育秧作业补贴申报表（附件6）；

（3）育秧合同；

（4）育秧台账记录、销售（服务）台账记录复印件。

3．审核。由镇街对作业台账记录进行核定，区农机畜牧渔业发展中心对照当年全区机插补贴申请记录进行确认。

4．公示。镇街将审核后的作业补贴清册（附件5）在镇街进行公示，公示期为7个工作日。

5．资金拨付。公示无异议后，由镇街统一申报拨付，并将作业补贴清册等结算材料报区农机畜牧渔业发展中心。

五、附则

本细则自2024年 月 日起施行，具体由区农业农村局负责解释。2024年1月1日至本办法施行前符合扶持条件的，可参照本办法执行。

六、保障措施

（一）明确职责任务。

申报主体（个人）对申报材料的真实性负责。村委会、镇街做好审核工作并对申报材料的合规性及其审核结果负责。镇街需在规定时间内做好企服平台申报工作。区农业农村局按照规定做好抽核并会同区财政局及时做好补贴资金结算发放工作。

（二）加强宣传培训。

通过电视、网络、报刊等媒介及举办专场培训班，广泛宣传培训本实施细则的相关内容，推动补贴工作顺利实施。

（三）加强监督管理。

全面公开补贴程序、补贴标准和补贴方式，强化实施过程监管，开展实地抽查，防止截留、挪用、套取补贴资金。

（四）加强档案管理。

乡镇人民政府（街道办事处）、区农业农村局应收集所有涉补贴资金发放原始凭证材料，建立健全补贴档案。

附件：1.规模种植户机械作业计划表

2.作业服务协议

3.规模种植户机械作业补贴申报表

4.规模种植户机械作业审核（抽核）表

5.作业补贴清册

6.水稻机械化育秧作业补贴申报表

附件1：

年规模种植户机械作业计划表

镇（街道）

序号	村社	姓名	联系方式	地块位置	面积

（亩）	种植品种	作业类型	作业时间	备注

附件2：

协议编号

早稻机插作业服务协议

甲方（提供农机作业服务的组织或机手）：

联系电话：

乙方（农民）：

地址： 联系电话：

为落实好农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方根据当年度农机作业补贴政策规定，自愿请甲方于 月 日至 月 日提供以下作业服务。

机手	机具型号	机具号牌	早稻机械作业面积 (亩)
合计
二、甲方按乙方要求完成农机作业服务，收取相应的作业服务费。

三、甲方责任：按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（组织或机手）： 乙方（农民）：

签字时间： 签字时间：

（盖章） （盖章）

协议编号

晚稻机插作业服务协议

甲方（提供农机作业服务的组织或机手）：

联系电话：

乙方（农民）：

地址： 联系电话：

为落实好农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方根据当年度农机作业补贴政策规定，自愿请甲方于 月 日至 月 日提供以下作业服务。

机手	机具型号	机具号牌	晚稻机械作业面积(亩)
合计
二、甲方按乙方要求完成农机作业服务，收取相应的作业服务费。

三、甲方责任：按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（组织或机手）： 乙方（农民）：

签字时间： 签字时间：

（盖章） （盖章）

协议编号

油菜机种作业服务协议

甲方（提供农机作业服务的组织或机手）：

联系电话：

乙方（农民）：

地址： 联系电话：

为落实好农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方根据当年度农机作业补贴政策规定，自愿请甲方于 月 日至 月 日提供以下作业服务。

机手	机具型号	机具号牌	油菜机种作业面积
机械化移栽(亩)	穴直播 (亩)
合计
二、甲方按乙方要求完成农机作业服务，收取相应的作业服务费。

三、甲方责任：按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（组织或机手）： 乙方（农民）：

签字时间： 签字时间：

（盖章） （盖章）

协议编号

蔬菜机种作业服务协议

甲方（提供农机作业服务的组织或机手）：

联系电话：

乙方（农民）：

地址： 联系电话：

为落实好农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方根据当年度农机作业补贴政策规定，自愿请甲方于 月 日至 月 日提供以下作业服务。

机手	机具型号	机具号牌	蔬菜机种作业面积
机械化移栽(亩)	穴直播 (亩)
合计
二、甲方按乙方要求完成农机作业服务，收取相应的作业服务费。

三、甲方责任：按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（组织或机手）： 乙方（农民）：

签字时间： 签字时间：

（盖章） （盖章）

协议编号

油菜机收作业服务协议

甲方（提供农机作业服务的组织或机手）：

联系电话：

乙方（农民）：

地址： 联系电话：

为落实好农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方根据当年度农机作业补贴政策规定，自愿请甲方于 月 日至 月 日提供以下作业服务。

机手	机具型号	机具号牌	油菜机收面积 (亩)
合计
二、甲方按乙方要求完成农机作业服务，收取相应的作业服务费。

三、甲方责任：按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（组织或机手）： 乙方（农民）：

签字时间： 签字时间：

（盖章） （盖章）

协议编号

蔬菜机收作业服务协议

甲方（提供农机作业服务的组织或机手）：

联系电话：

乙方（农民）：

地址： 联系电话：

为落实好农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方根据当年度农机作业补贴政策规定，自愿请甲方于 月 日至 月 日提供以下作业服务。

机手	机具型号	机具号牌	蔬菜机收面积 (亩)
合计
二、甲方按乙方要求完成农机作业服务，收取相应的作业服务费。

三、甲方责任：按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（组织或机手）： 乙方（农民）：

签字时间： 签字时间：

（盖章） （盖章）

附件3：

年规模种植户机械作业补贴申报表
填报日期：
单位：亩
姓名	身份证号码
居住地	联系电话
银行账号
开户行
农机作业情况
承租地①	地点	早稻机插	晚稻机插	油菜机种	蔬菜机种	油菜机种	油菜机收
面积
承租地②	地点	早稻机插	晚稻机插	油菜机种	蔬菜机种	油菜机种	油菜机收
面积
承租地③	地点	早稻机插	晚稻机插	油菜机种	蔬菜机种	油菜机种	油菜机收
面积
承租地④	地点	早稻机插	晚稻机插	油菜机种	蔬菜机种	油菜机种	油菜机收
面积
申报人承诺：本人对以上申报内容负责，如有虚假，自愿放弃2024年度申报资格。
签字：
村委会核实意见：
书记签字：
村长签字：
备注：1、以村（社区）为单位组织申报，农户跨村种植的向承包地所在村(社区)申报；
2、同一主体含多个承租地的此页不够可另附页。

附件4：

年规模种植户机械作业审核（抽核）表

镇（街道）

序号	村社	大户姓名	地块位置	面积

（亩）	种植品种	作业类型	作业时间	审核时间	审核情况	大户签字	审核人员签字	备注
注：审核人员需2人及以上，审核照片附后。

附件5：

年 镇（街道）早稻机插作业补贴清册
填报单位（盖章）： 单位：亩，元
序号	姓名（或组织名称）	早稻机插面积	财政补贴	详细地址	身 份 证 号 码 （工商登记注册号）	联系电话(手机)	帐号或一卡通卡号

填报人： 联系电话（手机）： 负责人： 填报日期：

年 镇（街道）晚稻机插作业补贴清册
填报单位（盖章）： 单位：亩，元
序号	姓名（或组织名称）	晚稻机插作业面积	财政补贴	详细地址	身 份 证 号 码 （工商登记注册号）	联系电话(手机)	帐号或一卡通卡号

填报人： 联系电话（手机）： 负责人： 填报日期：

年 镇（街道）油菜机种作业补贴清册
填报单位（盖章）： 单位：亩，元
序号	姓名（或组织名称）	油菜机种面积	财政补贴	详细地址	身 份 证 号 码 （工商登记注册号）	联系电话(手机)	帐号或一卡通卡号
填报人： 联系电话（手机）： 负责人： 填报日期：

年 镇（街道）油菜机收作业补贴清册
填报单位（盖章）： 单位：亩，元
序号	姓名（或组织名称）	油菜机收面积	财政补贴	详细地址	身 份 证 号 码 （工商登记注册号）	联系电话(手机)	帐号或一卡通卡号
填报人： 联系电话（手机）： 负责人： 填报日期：

年 镇（街道）蔬菜机种作业补贴清册
填报单位（盖章）： 单位：亩，元
序号	姓名（或组织名称）	蔬菜机种面积	财政补贴	详细地址	身 份 证 号 码 （工商登记注册号）	联系电话(手机)	帐号或一卡通卡号
填报人： 联系电话（手机）： 负责人： 填报日期：

年 镇（街道）蔬菜机收作业补贴清册
填报单位（盖章）： 单位：亩，元
序号	姓名（或组织名称）	蔬菜机收面积	财政补贴	详细地址	身 份 证 号 码 （工商登记注册号）	联系电话(手机)	帐号或一卡通卡号
填报人： 联系电话（手机）： 负责人： 填报日期：

年 镇（街道）水稻机械化育秧作业补贴清册
填报单位（盖章）： 单位：亩，元
序号	姓名（或组织名称）	水稻机械化育秧面积	财政补贴	详细地址	身 份 证 号 码 （工商登记注册号）	联系电话(手机)	帐号或一卡通卡号
填报人： 联系电话（手机）： 负责人： 填报日期：

附件6：

年水稻机械化育秧作业补贴申报表
填报日期：
单位：亩
单位（姓名）	组织机构代码证（身份证号码）
所在地（居住地）	联系电话
银行账号
开户行
育秧作业情况
服务地①	地点	种植面积	种植类型（优质稻、杂交稻）	种植品种	秧盘张数

服务地②	地点	种植面积	种植类型（优质稻、杂交稻）	种植品种	秧盘张数

服务地③	地点	种植面积	种植类型（优质稻、杂交稻）	种植品种	秧盘张数

服务地④	地点	种植面积	种植类型（优质稻、杂交稻）	种植品种	秧盘张数

申报人承诺：本单位（个人）对以上申报内容负责，如有虚假，自愿放弃2024年度申报资格。
盖章（签字）：
乡镇核实意见：
审核人员签字：