绍兴市科技特派员工作管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神和给浙江省科技特派员代表重要回信精神，进一步推进我市科技特派员制度的实施，加强和规范科技特派员工作管理，根据国家、省、市关于深化科技特派员制度有关文件精神，制定本办法。

第二条 本办法所称市科技特派员是由绍兴市科学技术局（以下简称市科技局）按照一定程序从科研院所、大专院校、企事业单位、新型研发机构、社会团体等选派到基层开展创新创业及技术服务的专业技术人员、团队。科技特派员按组织方式分为个人科技特派员和团队科技特派员。

第二章 选派条件及程序

第三条 市科技特派员应符合以下条件：

（一）遵守国家法律法规，贯彻执行党的路线方针政策，有较强的事业心和责任感，热爱科技事业，志愿到基层一线从事科技服务和创新创业。

（二）具有良好的专业素质和技术特长，并有较强的科技服务实践经验和能力水平。一般应当具有中级及以上专业技术职称或本科及以上学历。

（三）工作作风扎实，表现良好，身体健康。

（四）团队科技特派员负责人应具备一定的组织协调能力，一般应具有副高及以上专业技术职称。

第四条 市科技特派员选派程序：

（一）需求征集。市科技局向区、县（市）科技局、有关派出单位征集团队科技特派员、个人科技特派员服务需求。

（二）审核选派。市科技局根据派出单位、派驻单位供需双方信息和意向，研究提出派驻方案，确定科技特派员选派名单。

（三）任务书签订。市科技局与科技特派员签订任期任务书，明确服务内容、服务计划、任务目标等内容。

第三章 工作职责

第五条 市科技特派员的主要职责：

采取线下线上相结合的服务方式，提供技术研发、成果转化、人才引进与培养、知识技能培训、平台建设、政策宣传与科普、创新创业带动等服务工作。

1.技术研发。围绕产业发展的瓶颈技术、关键难题与服务对象联合开展科研攻关和技术产品研发，协助解决技术难题。

2.成果转化。采取技术服务、联合开发等多种方式帮助服务对象开展科技成果的转移转化。帮助引进和推广农业、工业和服务业等领域的新产品、新技术、新装备等。

3.人才培养。帮助服务对象和服务区域引进和培养专业技术骨干等各类人才，优化人才结构、提升队伍素养。

4.技能培训。为服务对象提供相关领域的专业知识与技能培训，指导基层技术人员提升专业能力和水平。

5.平台建设。协助服务对象创建研发机构、检测平台、试验示范基地等创新创业平台。

6.政策与科普宣传。通过宣讲解读、印发资料、媒体推广等形式，宣传相关领域的法律法规、政策文件，开展新产品、新技术、新装备科普宣传。

7.创新创业带动。通过技术入股、资金入股、技术承包或租赁经营等多种形式，在基层创办、领办、协办科技企业、专业合作社、专业技术协会、中介机构等新型经济组织，与基层经营主体结成利益共同体，服务带动产业发展。

第六条 市科技局的主要职责：

1.统筹规划和组织实施全市科技特派员工作，负责市科技特派员的政策制定、综合协调、宏观指导等事项。

2.组织开展全市科技服务需求征集，市科技特派员审核选派、考核评价、监督管理、培训交流及宣传报道等工作。

3.负责提出市科技特派员年度专项经费预算方案。

4.指导区、县（市）科技特派员相关工作。

第七条 区、县（市）科技局的主要职责：

1.负责辖区内科技需求的征集、审核、报送。

2.协助做好辖区内市科技特派员日常管理、交流培训、宣传报道等工作，提出市派科技特派员考核评价等次建议。

3.负责本级科技特派员的选派工作。

第八条 派出单位的主要职责：

1.鼓励支持科技特派员深入基层开展创新创业及科技服务，做好科技特派员政策落实。

2.负责本单位科技特派员的选派管理、业务培训、服务指导、总结宣传等工作。

3.协助做好市科技特派员日常管理、绩效评价等工作。

第九条 派驻单位的主要职责:

1.负责派驻市科技特派员的工作衔接，并为市科技特派员创造良好的工作和生活环境。

2.提出明确的科技服务需求，并为科技特派员提供必要的工作条件和生活保障等。

3.配合做好考核评价等工作。

第四章 管理与考核

第十条 市科技特派员应当履行工作任务书，深入派驻单位开展科技服务，有效解决技术难题、推广先进成果。对于个人科技特派员，每年到派驻单位或利用线上平台开展技术指导、科技培训等活动不少于5次；对于团队科技特派员，每年组织技术指导、科技培训等活动不少于10次。

第十一条 各区、县（市）科技局及各派出单位、派驻单位应当按照工作职责要求，履行好市科技特派员管理与服务保障等职能，及时反馈市科技特派员开展科技服务过程中存在的问题，并做好市科技特派员总结及典型案例宣传等工作。

第十二条 科技特派员在派驻期间，如遇特殊情况不能继续履行下派工作任务的，经派出单位和派驻单位协商后，由派出单位另行选派人员接替，并报市科技局备案。

第十三条 考核评价。考核评价分年度工作考核和任期考核，由市科技局在选派满一年及任期满前各开展一次。考核主要根据科技特派员任务书履行情况，从履职情况、服务绩效、廉洁自律、服务对象满意度等进行考核评价。考核结果分为优秀、称职、不称职三个等级，其中优秀等级比例原则上不超过总数的30%。考核结果作为下一年经费拨付、科技特派员连续选派及推荐优秀科技特派员的依据。考核评价等次为“不称职”的，取消科技特派员资格，不再拨付下一年经费。

第五章 经费管理

第十四条 市科技局、市财政局从市科技发展专项资金中安排专项经费，用于市科技特派员工作。其中团队科技特派员每个任期内给予最高5万元的补助，个人科技特派员每个任期内给予最高1万元的补助。市科技局根据与科技特派员签订的任期任务书，采用事前补助方式一次性或分期拨付到科技特派员派出单位。

第十五条 经费使用范围。科技特派员经费主要用于科技特派员在派驻单位开展技术研发、技术指导、成果推广、技术培训、示范基地建设及科技特派员往返交通费、差旅补贴等。科技特派员往返交通费及差旅补贴开支标准，按照派出单位所在地差旅费管理有关规定执行，支出占比不超过补助总额的30%，其中派出单位为市外高校院所等单位的，放宽到50%。

第十六条 经费使用管理。各派出单位应加强经费使用管理，做到专款专用，并根据科技特派员工作开展情况，按实报销支出，不得用于与科技特派员工作无关的支出，不得从中提取单位管理经费，不得划拨到派驻单位。科技特派员任期满后，结余经费可由派出单位统筹安排用于科技服务相关支出。

第六章 监督检查

第十七条 市科技局会同派驻地科技局共同做好特派员的跟踪服务管理，对特派员工作情况进行不定期检查，发现问题，及时通报给派出单位。

第十八条 对存在不接受管理、半年以上未开展科技服务活动、严重失信、违法违纪等情况的，将撤销其市科技特派员资格，根据国家和省市有关科研信用管理规定，进行相关信用记录处理。

第十九条 市科技特派员的选派、绩效评价和专项经费的使用，应当接受财政、审计、纪检等部门的监督检查。

第七章 附 则

第二十条 本办法由市科技局负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。各区、县（市）科技特派员管理工作可参照本办法执行。