关于推进文化产业高质量发展的若干政策

（征求意见稿）

为进一步优化我区文化产业发展环境，推动文化产业高质量发展，现结合我区实际，制定如下政策：

一、鼓励投资文化产业项目

1.鼓励投资文化产业项目。对实际投资额在500万元（含）至2000万元的文化产业项目，完工验收并经审计的，按照投资额的0.5%给予奖励;对2000万元（含）以上的文化产业项目，完工验收并经审计的，按照投资额的1%给予奖励。项目实际投资额不包含缴纳的土地出让金，且仅于文化产业投资。

二、支持文化企业创新发展

2.鼓励文化企业做大做强。对营业额首次突破1000万元的服务业文化企业和营业额首次突破2000万元的制造业、商贸业文化企业，给予8万元一次性奖励；连续3年主营业务收入增长较快，按同比增长10%（含）以上、20%（含）以上两档，分别给予5万元、10万元的一次性奖励。

3.鼓励创建示范文化企业。首次获评、提名全国文化企业30强的，分别奖励100万元、50万元；新认定的省级重点文化企业，奖励30万元；新认定的省级成长型文化企业，奖励10万元。新认定的国家级文化出口重点企业、省级文化出口重点企业，分别奖励50万、20万元。

4.支持文化企业参会办展。支持文化企业参加文化产业主管部门组织的境外、国家级、省级、市级文化专业展会，对每家企业分别予以每次3万元、2万元、1万元、5000元补助，单家企业每年最高奖励5万元。文化企业引进文化资源，举办国际性、国家级、省级以上有较大影响的文化节庆、会议、活动等，按照实际投入的15%给予补助，最高分别不超过50万元、30万元、20万元。台州市文化产业博览会（精品展示会）椒江分会场经费，从本专项资金中列支。

三、支持文化产业集聚发展

5.鼓励建设高规格文化产业园区。鼓励依托现有厂房、楼宇改造新建文化产业园区，政策期内实际投入达500万元以上（不含土地出让金）、建筑面积在5000平方米以上，且用于发展文化产业的建筑面积占实际建成建筑面积的比例大于60%（含），文化企业占园内总企业数的比例大于60%（含）的，按实际投入的5%给予一次性补助，最高不超过50万元。对于文化产业园区上年度文化产业总产出首次突破1亿元、5亿元、10亿元，符合文化产业高质量发展要求的，分别给予10万元、20万元、40万元的一次性奖励。逐级达到突破标准的，按政策给予差额奖励。

6.鼓励园区加强示范引领。对新创建国家级、省级（基地、中心、街区）的，分别给予50万元、30万元的一次性奖励。进档升格的，给予补差。

四、支持重点门类产业发展

7.支持文化与科技融合发展。以人工智能、数字创意、网络视听、数字出版、电子竞技、数字娱乐、动漫游戏、在线演播等领域为重点，培育一批优质数字文化企业，对营业收入达到1000万元的数字文化企业，给予一次性落户奖励20万元。鼓励文化企业申报高新技术企业，对首次备案为市级高新技术企业的文化企业，给予一次性5万元奖励；对通过国家级高新技术企业认定的文化企业，给予一次性10万元奖励。

8.支持创意设计产业发展。鼓励制造业、建筑业等行业相关企业创意设计部分从主业中剥离，对剥离并新成立具有独立法人身份的文化服务业企业，营业收入突破500万元的，给予一次性奖励10万元。

9.支持影视业发展。鼓励发展影视产业园，入园企业达到10家（单家企业以年营收达到100万为认定标准），奖励园区运营管理主体15万元，后续达标入园企业每净增加1家，相应增加奖励2万元，最高不超过30万元。对从事摄影棚、道具服装、摄影器材租赁和后期制作服务的影视企业，按年度房租（需经评估）的20%给予补贴，3年补贴金额不超过20万元，按年发放。

10.支持文化娱乐业经纪机构培育。鼓励兴办演艺经纪机构，对年营收首次达到2000万的演艺经纪机构，一次性给予营业收入1%的奖励，最高不超过50万元。

11.支持地方特色文化资源转化。对入选市级以上非物质文化遗产名录，其传承人（单位）注册文化企业进行产业化开发，年度销售总额首次达到1000万元以上的，按销售额1%给予一次性奖励，最高不超过20万元；首次达到1亿元的，按销售额0.5%给予一次性奖励，最高不超过60万元。新认定的省级非遗工坊，奖励10万元。

五、推进公共文化服务发展

12.鼓励社会力量兴办公共文化。兴办民间文化馆、博物馆、美术馆、艺术馆、演艺场馆、非遗馆等，建筑面积在800平方米以上，投资额在2000元/平方米以上的，一次性给予10%的补助，原则上不超过50万元；投资额在1000元/平方米至2000元/平方米的，一次性给予5%的补助，原则上不超过30万元。

13.支持民营场馆对外公益开放。对免费为公益展览提供场地，场地面积在500平方米以上的，展出时间持续7天及以上，作品达100幅（种）以上的民营场馆，补助8000元/次。全年免费开放300天以上，年参观人数达10000人次以下的，每年补助1万元；年参观人数达到10000人次（含）至20000人次的，每年补助2万元；年参观人数达到20000人次（含）至30000人次的，每年补助3万元；年参观人数达到30000（含）人次以上的，每年补助5万元。

14.扶持文艺精品创作。重大题材文艺精品获得国家级文艺发展扶持项目的，按照国家奖补资金3倍予以配套扶持；获得省文艺发展基金扶持项目的，按省补资金的2倍给予配套扶持；获得市文艺精品扶持项目的，按照市补资金的1倍给予配套扶持，每项扶持金额最高不超过100万元。文艺创作奖励办法，根据《椒江优秀文学艺术创作“凤凰奖”实施办法》操作。

15.鼓励文艺演出团体发展。民营艺术表演团体在本辖区内演出且年演出量达到50场（含）以上的，每场补助200元（协议需村两委签字并加盖公章）；出境演出的，一次性补助2万元。

六、附则

16.本政策适用范围为椒江区或在椒江区投资的文化产业单位，主营业务符合《文化及相关产业分类（2018）》范围，登记注册代码为文化产业类。文化产业集聚区（含园区、基地、特色街区、楼宇等）是指具有专门的管理服务机构、健全的管理体制和运行机制，并配备专职专业管理人员的产业功能区。

17. 同一主体同一事项符合两项或两项以上扶持条款的（含区级其他政策），可就高执行，但不重复享受；同一奖项（认定）在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分。政策条款所述的营业收入或总产出，须以第三方审计或相关部门佐证为准。

18.因偷税、侵权、违建等行为受到处罚的，发生较大及以上安全生产和环境污染事故，发生影响重大的劳资纠纷拖欠工资报酬行为，列入严重失信行为名单的，不予享受政策。

19.本政策自发布之日起开始实施，有效期5年。如遇国家、省政策调整，本政策可作相应调整。本政策涉及的奖补资金原则上按照椒江区现行财政体制承担，若年度资金兑现总额超过当年文化产业发展专项资金预算额度的，按申报项目同比例调整兑现。本政策由中共台州市椒江区委宣传部会同相关部门负责解释。