加快“三位一体”高质量发展若干政策

实施细则

（征求意见稿）

支持“三位一体”改革试点

政策条款：支持高等院校、科研院所和企业以“小切口”探索可复制可推广的经验做法和典型案例，列入省级教育科技人才体制机制一体改革、科技创新和产业创新深度融合改革、人才体制机制改革试点，且年度评价良好的，给予试点单位10万元奖励，评价优秀的，给予20万元奖励；试点周期结束，总评价良好的，给予20万元奖励，总评价优秀的，给予40万元奖励。

扶持对象

省级教科人体制机制一体改革、科技创新和产业创新深度融合改革、人才体制机制改革试点单位。

扶持标准

列入省级教科人体制机制一体改革、科技创新和产业创新深度融合改革、人才体制机制改革试点的牵头单位，年度评价良好的奖励10万元，年度评价优秀的奖励20万元；试点周期结束后总评价良好的奖励20万元，总评价优秀的奖励40万元。

提供材料

通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn）进行直接兑现（牵头单位邮寄或送交发票或收据）。

审批程序

（1）公示。属地科技部门负责资助项目的征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（2）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

二、实施“三位一体”协同攻关

政策条款：支持由市级以上领军人才领衔、科技型企业与高等院校联合实施产学研协同攻关项目，按项目研发投入的25%以内给予补助（高校、科研院所牵头实施的按50%以内给予补助），最高300万元；对在越城区、柯桥区、上虞区、滨海新区实施的市级产学研协同攻关项目，市、区各承担50%补助经费。

扶持对象

由绍兴市E类及以上人才领衔，科技企业牵头，联合高校院所实施的产学研协同攻关项目。

操作细则

按照《绍兴市科技计划与计划项目管理办法》及年度项目申报指南（通知）操作。

三、支持高水平大学引育建设

（一）政策条款：支持QS世界大学排名前100名的国（境）外大学来绍合作办学。

扶持对象

来绍合作办学的QS世界大学排名前100名的国（境）外大学。

操作细则

由属地政府与引进载体洽谈合作，具体参照签订的合作协议执行。

（二）政策条款：支持高等院校设立研究生分院（培养基地），每年给予200万元专项工作经费。

扶持对象

符合浙江省研究生联合培养基地等认定标准的研究生分院、研究生培养基地。

扶持标准

市外高等院校在我市设立研究生分院（培养基地）给予200万元专项工作经费。若属地政府与引进载体一事一议确定的，参照合作协议执行。

审批程序

（1）公示。属地科技部门负责资助项目的征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（2）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

（三）政策条款：对分院（培养基地）研究生给予每人每年3000元奖学金。

扶持对象

培养研究生的研究生分院（培养基地）。

扶持标准

来研究生分院（培养基地）就读的研究生，给予每人每年3000元奖励。若属地政府与引进载体一事一议确定的，参照合作协议执行。

提供材料

奖励（补助）资金申请表（“越快兑”系统自行在线填报）；

分院（培养基地）就读的研究生名单、学籍等相关证明材料。

审批程序

（1）申请。符合条件的单位通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn），根据申报通知要求向属地科技部门提出申请；

（2）审核。属地科技部门负责资助项目的审核、征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（3）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

四、支持产教融合项目建设

政策条款：对当年新入选省产教融合联盟的，一次性给予20万元奖励；当年新入选省产教融合型企业的，一次性给予10万元奖励；当年新入选省产教融合工程项目的，一次性给予5万元奖励；当年新入选省协同创新中心的，一次性给予20万元奖励；当年新入选教育部、省级市域产教联合体（行业产教融合共同体）的，一次性分别给予20万元、10万元奖励；当年新入选省级县域产业学院的，一次性给予20万元奖励；当年新入选教育部产学合作协同育人项目（省产教合作协同育人项目）的，按总投入的50%予以一次性奖励，每项最高1万元。。

扶持对象

当年新认定为省产教融合联盟、省产教融合工程项目、省协同创新中心、省级及以上市域产教联合体（行业产教融合共同体）、省级县域产业学院、教育部产学合作协同育人项目（省产教合作协同育人项目）的高校，当年新认定的省产教融合型企业。

扶持标准

当年新入选省产教融合联盟的高校，一次性给予20万元奖励；当年新入选为省产教融合型企业的，一次性给予10万元奖励；当年新入选省产教融合工程项目的高校，一次性给予5万元奖励；当年新入选省协同创新中心的高校，一次性给予20万元奖励；当年新入选教育部、省级市域产教联合体（行业产教融合共同体）的高校，一次性分别给予20万元、10万元奖励；当年新入选省级县域产业学院的高校，一次性给予20万元奖励；当年新入选教育部产学合作协同育人项目（省产教合作协同育人项目）的高校，按总投入的50%予以一次性奖励，每项最高1万元。

提供材料

（1）奖励（补助）资金申请表（“越快兑”系统自行在线填报）；

（2）新入选为省产教融合联盟、省产教融合型企业、省产教融合工程项目、省协同创新中心、省级及以上市域产教联合体（行业产教融合共同体）、省级县域产业学院、教育部产学合作协同育人项目（省产教合作协同育人项目）的认定文件等相关证明材料。

审批程序

（1）申请。符合条件的单位通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn），根据申报通知要求向属地科技部门提出申请；

（2）审核。属地科技部门负责资助项目的审核、征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（3）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

五、支持校院企高层次人才流动共享

政策条款：每年从高校、科研院所选派一批科研人员赴企业担任“科技副总”，从企业遴选一批产业人才赴高校担任“产业教授”，支持高层次人才到业务领域相近的单位“全时双聘”开展技术合作，市财政对“科技副总”“产业教授”给予最高1万元补助。

扶持对象

发文认定的“科技副总”“产业教授”（包括“全时双聘”专家）。

扶持标准

给予有关专家最高1万元补助。其中3000元在名单发文后拨付至人才本人；对绩效评估优秀、良好、合格的分别再给予个人7000、5000、3000元奖励。

提供材料

通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn）进行直接兑现（个人提供相关身份信息，单位邮寄或送交发票或收据）。

审批程序

（1）公示。市级牵头部门负责审核专家名单、开展绩效评估、资助项目的征求意见和公示等程序，并确定资助金额；

（2）拨付。审核通过后，市科技局、市教育局将资金拨付到扶持对象。

六、支持产学研成果落地转化

（一）政策条款：高等院校、科研院所与企业合作实施的技术开发或技术转让项目，按实际到账技术合同金额的10%给予补助，单个项目不超过30万元，单个高等院校、科研院所每年最高补助100万元；

1. 扶持对象

经技术合同登记，高等院校、科研院所与企业合作实施的技术开发或技术转让项目（与《加快科技创新若干政策》中的奖补对象不重复）。

2. 扶持标准

对高等院校、科研院所与企业合作实施的技术开发或技术转让项目，且研发经费归属我市的，按实际发生技术交易额的10%给予奖励，单个项目最高不超过30万元，单个高等院校、科研院所当年度最高奖励不超过100万元。

3. 提供材料

（1）奖励（补助）资金申请表（“越快兑”系统自行下载填报）；

（2）技术开发或技术转让合同（经管理部门认定登记）；

（3）技术合同发票、支付凭证。

4. 审批程序

（1）申请。符合条件的单位通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn），根据申报通知要求向属地科技部门提出申请；

（2）审核。属地科技部门负责资助项目的审核、征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（3）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

（二）政策条款：对获得市“三位一体”创新成果转化大赛一、二、三等奖的，市财政一次性给予20万元、10万元、5万元奖励。

扶持对象

获得市“三位一体”创新成果转化大赛一、二、三等奖的项目。

扶持标准

对获得市“三位一体”创新成果转化大赛一等奖、二等奖、三等奖的项目负责人（或项目依托单位）分别奖励20万元、10万元、5万元。

提供材料

通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn）进行直接兑现。（企业邮寄或送交发票或收据）。

审批程序

（1）公示。市科技局负责资助项目的征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（2）拨付。审核通过后，市科技局将资金拨付到扶持对象。

七、支持中试项目全周期管理机制

（一）政策条款：鼓励各地对概念验证中心、成果转化中试平台（基地）按照上年度服务费用的一定比例给予支持。

操作细则：由各区、县（市）自行制定。

（二）政策条款：深化中试项目“风险减量”保险机制，鼓励各地对中试项目专项保险给予一定比例的保费补助。

操作细则：由各区、县（市）自行制定。

（三）政策条款：将科技成果“先用后转”保险、大型科研仪器开放共享保险等科技金融新型保险产品纳入创新券兑付范围。

扶持对象

科技成果“先用后转”保险、大型科研仪器开放共享保险等科技金融新型保险产品。

操作细则

按《关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的实施意见》（绍市科〔2018〕27号）执行。

八、支持高等院校加强研发投入的操作细则

政策条款：高等院校研发投入比上年度增长20%以上的，按当年新增研发支出的5%给予奖励，最高100万元。

扶持对象

研发投入比上年度增长20%以上的高等院校。

扶持标准

研发投入比上年度增长20%以上的高等院校，按当年新增研发支出的5%给予奖励，单个高等院校奖励不超过100万元。各区、县（市）可按照各自财力自行制定实施细则。

提供材料

（1）奖励（补助）资金申请表（“越快兑”系统自行下载填报）；

（2）近2年研发投入财务报表；

（3）相关发票或收据等审计所需资料（以属地科技部门要求为准）。

审批程序

（1）申请。符合条件的企业和高等院校通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn），根据申报通知要求向属地科技部门提出申请；

（2）审计。出具研发费用专项审计报告；

（3）审核。属地科技部门负责资助项目的审核、征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（4）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

九、支持高等院校和科研院所设立分支机构的操作细则

政策条款：吸引国内重点高等院校、部级科研院所、国家重点实验室、工程研究中心设立分支机构，对相应科研平台建设、科技人才（团队）引进、科技项目研发等予以支持。

扶持对象

国内重点高等院校、部级科研院所、国家重点实验室、工程研究中心设立的分支机构。

操作细则

由属地政府与引进载体洽谈合作，具体参照签订的合作协议执行。

十、支持校企合作培养专业人才的操作细则

（一）政策条款：支持企业和高等院校合作开设订单班，对当年新开设的班级，一次性给予高等院校1万元/班奖励。

扶持对象

合作开设订单班的高等院校。

扶持标准

企业和高等院校合作开设的订单班，对当年新开始的班级给予高等院校1万元/班奖励。

提供材料

奖励（补助）资金申请表（“越快兑”系统自行填报）；

企业和高等院校合作办班协议、教学计划或培养方案等证明材料。

审批程序

（1）申请。符合条件的企业和高等院校通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn），根据申报通知要求向属地科技部门提出申请；

（2）审核。属地科技部门负责资助项目的审核、征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（3）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

（二）政策条款：对高等院校当年新开设与市重点产业相关的专业，一次性给予5万元/专业奖励。

扶持对象

当年新开设与市重点产业相关专业的高等院校。

扶持标准

对当年新开设与市重点产业相关专业的高等院校，一次性给予5万元/专业奖励。

提供材料

（1）奖励（补助）资金申请表（“越快兑”系统自行填报）；

（2）新开设与市重点产业相关专业的佐证材料。

审批程序

（1）申请。符合条件的高等院校通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn），根据申报通知要求向属地科技部门提出申请；

（2）审核。属地经信部门负责资助项目的资格审查，属地科技部门负责资助项目的审核、征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（3）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。

（三）政策条款：对当年新列入的国家级、省级现代产业学院，一次性给予50万元、30万元奖励。

扶持对象

当年新列入的国家级、省级现代产业学院。

扶持标准

当年新列入的国家级现代产业学院一次性给予50万元奖励，当年新列入的省级现代产业学院一次性给予30万元奖励。

提供材料

（1）奖励（补助）资金申请表（“越快兑”系统自行填报）；

（2）新入选为国家级、省级现代产业学院的认定文件等佐证材料。

审批程序

（1）申请。符合条件的高等院校通过“越快兑”系统（https://reward.sx.gov.cn），根据申报通知要求向属地科技部门提出申请；

（2）审核。属地科技部门负责资助项目的征求意见、公示等程序，并确定资助金额；

（3）拨付。审核通过后，属地科技部门将资金拨付到扶持对象。