绍兴市推动大规模设备更新和消费品

以旧换新标准提升行动方案

（征求意见稿）

根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，为贯彻落实《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》《绍兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，加快标准更新升级，提质扩面，全面深入推进全市设备更新和消费品以旧换新行动，制定本方案。

一、总体要求

坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，突出重点、因地制宜、动态调整，积极参与制修订设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用相关各类标准，加快转化先进适用的国际标准、国家标准、行业标准，着力强化标准实施应用、监督检查和改进提升，为推动经济社会高质量发展注入标准新动能。

二、主要目标

2024年，聚焦高质量发展、高品质民生、高水平安全三大领域，全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，加大标准制修订和实施应用力度，充分发挥标准的引领作用，推动取得积极成效。年度参与制修订国家标准5项以上，制定发布地方标准、“浙江制造”标准10项以上。培育国家级企业标准“领跑者”20项以上、标准创新型企业30家以上、双碳认证企业5家以上。

到2027年，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效，政策与标准更加协调配套，有力支撑绍兴商品和服务质量不断提高、先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活。参与制修订国家标准10项以上，发布市级地方标准、“浙江制造”标准20项以上。培育国家级企业标准“领跑者”60项以上、标准创新型企业80家以上、双碳认证企业20家以上。

三、重点任务

（一）加强高质量发展标准提升，支撑引领设备更新

1. 实施新产业标准化领航工程。围绕新产业标准化建设，全面推进动力电池、光伏新能源、新能源汽车、绿色化工和智能家居等5个基础较好、成长较快的新兴产业标准体系建设，加快集成电路、新能源汽车、航天航空、生物医药等4个发展迅猛、技术迭代快的产业标准研究，发布先进标准20项以上。发挥浙江大学绍兴研究院、中国纺织科学研究院江南分院等高能级创新平台的作用，以科研攻关带动标准提升。（市经信局、市科技局、市市场监管局等按职责分工负责）

2. 加快数字化、绿色化改造标准研制。编制重点行业节能降碳指南，分行业制定绿色化改造先进标准。促进技术与标准融合迭代，推动一批企业标准向国家标准、“浙江制造”标准等先进标准迈进。聚焦黄酒、纺织、金属加工、通用设备等我市重点特色产业，支持相关领域龙头企业制定一批品字标“浙江制造”标准，支持优势企业培育一批标准“领跑者”产品。（市经信局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

3. 加快完善低碳、能耗、污染排放标准。鼓励企事业单位参与研制纺织、印染、化工等重点行业碳排放、碳足迹核算国家标准，实施国家产品碳足迹核算方法、产品碳足迹评价等有关标准，推动低碳转型发展。发布《产品碳足迹评价技术规范 棉面料》等3项碳足迹绿色纺织市级地方标准。严格落实能耗限额、产品设备能效等强制性标准要求，统筹优化节能降耗标准体系，鼓励企业参与制修订绿色制造相关标准，强化能耗、排放先进标准的实施应用。加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放等相关标准，制修订《大气排放标准》等企业先进标准。（市发改委、市经信局、市生态环境局、市市场监管局等按职责分工负责）

4. 加强资源循环利用标准供给。加强绿色设计和评价标准建设，实施废旧产品回收流通交易标准，引导产品设计和制造充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。支持企业积极参与资源循环利用国家标准、行业标准制修订。围绕“医化园区高COD废液和固废资源化利用”国家级循环经济标准化试点项目建设要求，加快制定并全面实施《固体废物焚烧残余物熔融处理技术规范》《危险废物资源化利用及诊断》等相关标准，力争年底前完成试点项目建设、验收工作。（市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强高品质民生标准提升，促进消费品以旧换新

5. 加强家电消费品标准研制。积极参与《家用和类似用途电器节能环保规范》等家电产品质量安全国家标准的制修订，加快研制集成灶、饮水机、集成家电等高技术标准，制定实施《家用和类似用途电器的安全 第107部分：整体厨房器具的特殊要求》《家用和类似用途电器的安全 第28部分：吸油烟机及其他烹饪烟气吸排装置的特殊要求》等国家标准，推广应用“互联网+回收”等新型旧家电回收模式，鼓励回收企业研制回收设备和技术标准，提升智能化、机械化分拣水平和分拣效率（市经信局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

6. 强化家装消费品标准引领。强化装配式装修标准供给，积级参与《家具中有害物质限量》等国家强制性标准的修订，规范行业产品设计、制造、安装、验收全链条技术要求。支持开展家庭适老化改造，拓展“旅居康养”等新兴养老服务，推进新昌羽林街道“一老一小”养老育托服务标准化试点建设。制定实施《可连续调光调色智能家居LED灯具》《漆饰造型面板》等“浙江制造”标准，在家具、厨卫、家装建材等家装消费品领域打造一批标准“领跑者”产品。（市经信局、市建设局、市民政局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

7. 加强汽车、新兴消费产品标准支撑。制定实施铝合金锻造车轮、镁合金汽车转向管柱、汽车气压制动系统用快接插头等汽车零部件“浙江制造”标准，鼓励参与制修订新能源汽车及零配件等国家标准，促进技术与标准融合迭代。推广绿色直播间规范等相关标准应用，推动电子商务直播基地规范建设，培育建设20家有较好示范带动效应的“绿色直播间”。（市经信局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

（三）加强高水平安全标准提升，发挥标准化效能

8. 强化强制性标准实施应用。加强对标准执行情况的监督检查，淘汰注销不达标电动自行车，更新老旧住宅电梯。强化政策与标准协同发力，推动严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准，依法依规淘汰能源、环保、交通、农机等重点领域不达标高耗能设备,更新不符合规范的燃气管道、游乐设施、观光车船等，配备符合高标准要求的中小学午休装备。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。组织开展相关标准化试点示范建设，带动完善重点标准体系、强化重点标准实施。（市发改委、市经信局、市教育局、市公安局、市生态环境局、市建设局、市交通局、市商务局、市农业农村局、市文广旅游局、市市场监管局等按职责分工负责）

9. 加强标准实施监督管理。开展标准执行情况监督检查，加大对不执行强制性标准的执法处罚，充分发挥标准在淘汰落后产能、保障质量安全等方面的强制作用。开展企业执行标准监督检查和抽查，将发现的不执行标准、不公开标准、低于强制性标准指标要求等线索转交产品质量监督、执法监管部门，强化联动联防联治。（市发改委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

10. 发挥企业标准化主体作用。支持企业积极参与制修订国际标准、国家标准、“浙江制造”标准，带动企业增强实施更高水平标准的主动性。梯度培育标准创新型企业，鼓励执行高于推荐性标准的企业标准，支持企业争创标准化良好行为、争当标准“领跑者”，提升企业执行标准能力和产品质量水平。组织专家上门对重点企业开展标准实施专题诊断服务、技术解读、宣贯培训，促进企业按照标准组织生产、管理和服务。（市发展改革委、市经信局、市生态环境局、市商务局、市建设局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

三、组织保障

（一）加强统筹协调。市市场监管局牵头实施标准提升行动，相关部门协同配合，市、县两级联动实施。坚持项目化推进、清单化落实，加快推进标准研制、宣贯、实施和监督，切实推动标准落地见效。（市发改委、市经信局、市生态环境局、市商务局、市建设局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强政策保障。强化标准与财政支持等政策措施统筹布局、协同实施，积极向上争取资金支持。对标准实施绩效显著的，按有关规定优先推荐申报各类奖项。强化标准化和科技创新融合，提升相关共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率。（市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

（三）强化技术保障。组建专家服务团，增强对标准提升的技术支持。加大对检验检测服务业的支持力度，推动检验检测业做大做强，更好服务设备更新和消费品以旧换新。鼓励企业制定实施高于国家标准、行业标准的企业标准，支持有关协（学）会、商会等制定实施亟需、实用的团体标准，满足开展设备更新和消费品以旧换新需求。（市市场监管局及有关市级单位按职责分工负责）

（四）强化权益保障。强化消费者权益保护和维权支持，推行消费争议先行赔付做法，引导实体店开展无理由退换货服务承诺。将电动自行车、小家电、家具等重要消费品纳入监管重点，强化缺陷产品召回，严厉打击质量不达标等违法生产、销售等行为，切实保障消费者合法权益。加强对标准提升行动的宣传推广力度，营造知标准、用标准、制标准的浓厚氛围。（市市场监管局及有关市级单位按职责分工负责）

附：1. 重点参与制修订国家标准清单

2. 重点申报建设标准化示范（试点）项目清单

3. 重点制定“浙江制造”标准清单

4. 重点制修订和实施市级地方标准清单

5. 市级有关单位名单

附件1

重点参与制修订国家标准清单

序号	标准项目名称	制定/

修订	标准

性质	主管部门	所属领域	参与起草单位	拟制修订

时间
1	绿色产品评价木塑制品	修订	推荐	中国建筑材料联合会	循环利用	绍兴永昇新材料有限公司（上虞）	2024年
2	防火封堵材料	修订	强制	应急管理部、国家消防救援局	设备更新	嵊州市电缆防火附件厂（嵊州）	2025年
3	燃气用具连接用不锈钢波纹软管	修订	强制	住房和城乡建设部	设备更新	浙江蔡司管道科技有限公司（诸暨）、浙江奇爱管业有限公司（诸暨）、浙江万杰管业有限公司（诸暨）	2025年
4	燃气用具连接用金属包覆软管	制定	强制	住房和城乡建设部	设备更新	浙江奇爱管业有限公司（诸暨）、浙江蔡司管道科技有限公司（诸暨）、浙江万杰管业有限公司（诸暨）	2025年
5	家具中有害物质限量	修订	强制	工业和信息化部	消费品以旧换新	喜临门家具股份有限公司（越城）	2025年
6	家具阻燃性能安全技术规范	修订	强制	工业和信息化部	消费品以旧换新	喜临门家具股份有限公司（越城）	2025年
7	家用和类似用途电器电器安全规范	制定	强制	工业和信息化部	循环利用	浙江绍兴苏泊尔生活电器有限公司（滨海）	2025年
8	家用和类似用途电器节能环保规范	制定	强制	工业和信息化部	循环利用	浙江绍兴苏泊尔生活电器有限公司（滨海）	2025年
9	家用和类似用途饮用水处理滤芯	修订	推荐	中国轻工业联合会	循环利用	浙江苏泊尔厨卫电器有限公司（滨海）	2025年

附件2

重点申报建设标准化示范（试点）项目清单

序号	项目名称	建设/

申报	类别	承担单位	所属领域	所属区（县）	建设/申报

年份
1	医化园区高COD废液和固废资源化利用国家循环经济标准化试点	建设	国家级	绍兴凤登环保有限公司	循环利用	越城区	2024年
2	电机行业智能工厂建设标准应用试点	申报	国家级	卧龙电气驱动集团股份有限公司	设备更新	上虞区	2024年
3	汽车铝合金车轮智能制造省级标准化试点	申报	省级	浙江万丰奥威汽轮股份有限公司、上虞区标准化研究院	设备更新	新昌县	2024年
4	数字化车间/智能工厂改造提升标准化试点	建设	市级	绍兴市智能制造生产企业协会	设备更新	越城区	2024年
5	双碳背景下铜及铜合金加工企业节能标准化试点	建设	市级	浙江力博事业股份有限公司	循环利用	柯桥区	2024年
6	退役锂电池高值化回收循环经济标准化试点	建设	市级	浙江新时代中能科技股份有限公司	循环利用	上虞区	2025年
7	汽车铝合金车轮智能制造	建设	市级	浙江万丰奥威汽轮股份有限公司	设备更新	新昌县	2025年

附件3

重点制定“浙江制造”标准清单

序号	标准项目名称	标准性质	起草单位	拟制定时间	所属领域	行政区划
1	可连续调光调色智能家居LED灯具	推荐性	浙江美科光电有限公司	2024年	消费品以旧换新	越城区
2	盾构地铁管片	推荐性	浙江永和建材有限公司	2024年	设备更新	柯桥区
3	波节管半容积式换热器	推荐性	浙江杭特容器有限公司	2024年	设备更新	上虞区
4	中小型水厂式一体化净水设备	推荐性	浙江华晨环保有限公司	2024年	设备更新	上虞区
5	漆饰造型面板	推荐性	浙江亚厦产业园发展有限公司	2024年	消费品以旧换新	上虞区
6	机械压力机用超负荷保护装置	推荐性	浙江灿根智能科技股份有限公司	2024年	设备更新	诸暨市
7	柴油机用球墨铸铁气缸体	推荐性	浙江杭机铸造有限公司	2024年	设备更新	诸暨市
8	汽车气压制动系统用快接插头	推荐性	浙江波士特集团有限公司	2024年	消费品以旧换新	诸暨市
9	五轴联动立式加工中心	推荐性	浙江凯达机床股份有限公司	2024年	设备更新	诸暨市
10	镁合金汽车转向管柱	推荐性	万丰镁瑞丁新材料科技有限公司	2024年	消费品以旧换新	新昌县
11	摩托车和轻便摩托车车轮制动圈	推荐性	浙江万丰摩轮有限公司	2024年	消费品以旧换新	新昌县
12	摩托车和轻便摩托车挤压轮辋	推荐性	浙江万丰摩轮有限公司	2024年	消费品以旧换新	新昌县
13	空调用浮子开关	推荐性	浙江富士精工科技有限公司	2024年	消费品以旧换新	新昌县
14	乘用车用铝合金锻造车轮	推荐性	浙江万丰奥威汽轮股份有限公司	2024年	设备更新	新昌县

附件4

重点制修订和实施市级地方标准清单

序号	标准项目名称	标准性质	实施/

制修订	主管部门	所属领域	年份
1	居民生活领域碳排放等级评定规范	市标	实施	市市场监督管理局	循环利用	2023年
2	产品碳足迹评价技术规范 化纤面料	市标	实施	市生态环境局	循环利用	2023年
3	产品碳足迹评价技术规范 丝绸面料	市标	制订	市生态环境局	循环利用	2024年
4	产品碳足迹评价技术规范 棉面料	市标	制订	市生态环境局	循环利用	2024年