意见收集及采纳情况说明
为进一步规范民办教育管理，确保政策与上级要求保持一致，拟废止《江山市人民政府关于进一步支持民办教育健康发展的若干政策意见》（江政发〔2014〕42号）。现根据相关规定，向社会各界公开征求意见，具体事项如下：
一、征求意见时间：2025年9月15日至2025年9月23日（共7个工作日）。
二、反馈方式
1.信函反馈：邮寄至江山市礼贤路304号江山市教育局401办公室（请在信封上注明“江政发〔2014〕42号文件废止意见反馈”）。
2.电话反馈：拨打联系电话0570-4071980直接反馈。
3. 联系人：朱华忠。
欢迎社会各界单位和个人积极提出意见建议，助力我局依法依规推进政策清理工作。
江山市教育局
2025年9月12日
关于废止江政发〔2014〕42号文件的通知(征求意见稿）
为进一步贯彻落实《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件精神，深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，经研究，决定废止《江山市人民政府关于进一步支持民办教育健康发展的若干政策意见》（江政发〔2014〕42号）文件。
本通知自10月X日起施行。
关于废止《江山市人民政府关于进一步支持民办教育健康发展的若干政策意见》（江政发〔2014〕42号）的起草说明
为规范政策文件管理，确保民办教育领域政策与国家法律法规、上级要求及发展实际相适应，现就废止《江山市人民政府关于进一步支持民办教育健康发展的若干政策意见》（江政发〔2014〕42号，以下简称《意见》）有关情况说明如下：
一、起草背景
1. 落实上级政策要求。为深入贯彻《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件中“维护公平竞争市场秩序、清理不符合现行发展要求政策”的精神，需对现行政策进行系统性梳理，确保政策方向与国家、省、市关于民办教育发展的最新导向保持一致。
2. 解决政策适配问题。经专项核查，《意见》部分条款（如特定民办学校资质认定、财政补贴倾斜等内容）与当前“公平对待各类市场主体、保障民办教育与公办教育协同规范发展”的要求不符，存在违反公平竞争原则的情形，已不适用于当前民办教育管理工作实际，需按程序予以清理。
二、废止的必要性和可行性
（一）必要性
1. 政策时效性不足。《意见》制定于2014年，至今已逾10年。期间国家民办教育政策体系发生重大调整（如《中华人民共和国民办教育促进法》修订、“双减”政策实施等），《意见》中关于民办学校收费管理、师资待遇、办学许可等核心内容，已无法匹配当前民办教育“分类管理、规范发展”的要求，继续执行易导致政策冲突。
2. 保障公平竞争需求。《意见》中部分条款对特定区域、特定类型民办学校给予差异化扶持，与当前“破除地方保护和行政性垄断，营造统一开放、竞争有序的市场环境”要求相悖，不利于各类民办教育主体公平参与市场竞争，亟需通过废止消除政策壁垒。
3. 避免管理执行矛盾。因《意见》部分条款与上级现行政策冲突，基层在实际管理中常出现“无明确依据执行”“执行标准不统一”等问题，不仅降低行政效率，还可能引发民办学校对政策公平性的质疑，废止该文件是解决此类矛盾的必要举措。
（二）可行性
1. 政策衔接到位。当前国家、省、市已出台《民办教育促进法实施条例》《浙江省民办教育发展“十四五”规划》等一系列覆盖民办教育办学、管理、扶持的最新政策，能够全面替代《意见》的指导作用，废止后不会出现政策空白。
2. 前期调研充分。我局已组织开展专题调研，通过征求教育领域专家、相关职能部门意见，确认《意见》核心条款已无保留必要，且废止后对现有民办教育机构正常运营无负面影响，具备坚实的实践基础。
3. 程序合规合法。本次废止工作严格遵循《浙江省行政规范性文件管理办法》等规定，已完成政策合法性审查、公平竞争审查等前置程序，后续将通过公开征求社会意见、集体审议等环节，确保废止流程合规。
三、废止内容
全文废止2014年4月30日由江山市人民政府办公室印发的《江山市人民政府关于进一步支持民办教育健康发展的若干政策意见》（江政发〔2014〕42号）文件，自相关废止决定生效之日起，该文件不再作为江山市民办教育管理工作的依据。
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