1.当前各省市均强调数字化工具对青年返乡的支撑作用，建议在本条例中增加“数字化赋能青年入乡”条款，例如在第二十九条【政务服务】中增加“市、区县人民政府应建设青年入乡发展数字平台，集成政策匹配、技能培训、项目对接等功能，运用大数据分析青年需求并精准推送服务……”相关内容。

　　已采纳。《条例》第二十九条完善了一体化智能化公共数据平台的相关规定。

　　2.本条例第二十三条仅原则性提及“共富模式”，缺乏具体路径，建议增加具体可操作的利益联结机制条款，例如“入乡青年创办市场主体与农户合作时，应签订书面协议明确收益分配比例，其中农户通过资源入股的分成比例原则上不低于净收益的**%。乡镇政府应建立协议备案及履行监督机制……”。

　　部分采纳。本条为鼓励性规定，对青年与农村集体经济组织、农户建立利益联结的方式进行了罗列，在实践中予以探索。

　　3.本条例第三十五条仅提出设立基金，但未规定资金规模，易导致政策空转。建议增加“市、区县财政每年应按照不低于本级乡村振兴专项资金的**%注入青年入乡发展引导基金，其中**%用于直接补贴青创项目，**%用于购买第三方服务……”。

　　部分采纳。为提高资金使用效益，资金安排宜由各区县结合本地实际情况，通过具体政策文件做出规定，地方立法中仅作原则规定。

　　4、本条例第七条仅鼓励青年“参与治理”，但缺乏具体渠道。建议在第七条后增加“村级组织应设立***（相应的组织），吸纳入乡青年代表列席村民代表大会，对产业发展、村庄规划等事项享有建议权。优秀青年经村民会议通过可担任村级集体经济组织***（相应职务）……”。

　　部分采纳。本条为鼓励性规定，对引导入乡青年参与治理的方式途径采取笼统表述，另在《条例》第三十九条对相关决策制定过程中听取入乡青年的意见建议作了相关规定。

　　5.第十四条【乡村旅游业引导】鼓励入乡青年挖掘、传承和利用太湖溇港世界灌溉工程、桑基鱼塘系统、淡水珍珠复合养殖系统等文化遗产，推动湖笔、丝绸、紫砂、折扇等历史经典产业创新发展。茶叶也是重要的历史经典产业，故建议最后一句改为“推动湖笔、丝绸、茶叶、紫砂、折扇等历史经典产业创新发展。”

　　部分采纳。《2025年湖州市历史经典产业传承创新发展工作方案》中系统部署了湖笔、丝绸、紫砂、折扇四大历史经典产业的传承保护与创新发展路径，故此条款采取不完全列举的方式对相关产业进行了明确。

　　6.第十四条第三款“引导入乡青年将乡村咖啡馆与景区游览以及采茶、竹编等非遗体验相结合，提升产品品质和服务质量”中的“采茶”建议改为“茶叶加工”。

　　部分采纳。相关表述已进行优化调整。

湖州市司法局

2025年8月1日