为进一步推动我市经济高质量发展，结合我市实际，市经信局起草拟定了《关于加快推进工业高质量发展的若干政策(征求意见稿)》。现予以公示，向社会公开征求意见建议，征求时间为2025年6月11日-2025年7月12日。欢迎社会各界通过电话、信函或电子邮箱等方式提供宝贵意见。
联系地址：江山市山海路15号办公室207，邮编324100。
联系人：周悦欣，联系电话：0570-4015380。
江山市经济和信息化局
2025年6月10日
关于加快推进工业高质量发展的若干政策
（征求意见稿）
为深入实施“工业强市、产业兴市”战略，加快市场主体培育，进一步优化结构、提振信心，推进工业经济高质量发展，特制定本政策。
1.支持企业上规升级。对实现月度升规的工业企业给予一次性奖励10万元，企业升规后12个月内，累计贡献规上工业产值达到5000万元（含）-1亿元、1亿元（含）以上的，再分别给予10万元、20万元奖励。
对新纳入统计库的规下重点企业给予一次性5万元奖励。
2.支持企业市场开拓。企业参加政府部门统一组织的国内展会等活动，给予展位费80%补助。企业自主参加国内展会的，给予展位费50%补助，每家企业每年最高30万元。企业、工业行业协会承办全国性行业峰会、论坛等活动且市外参加单位50家以上的，按主承办单位承办直接费用的40%给予补助，每场活动最高30万元。本项财政资金支持额度每年1000万元。
3.支持扩大有效投资。对纳入统计库的制造业投资项目分档奖励，实际设备投资在100万元（含）—1000万元部分、1000万元（含）—5000万元部分，5000万元（含）以上部分，分别按核定设备投资额的6%、8%、10%给予补助，其中购置的三轴及以上工业机器人，按投资额的15%给予补助，单台机器人补助额最高15万元。本项财政资金支持额度每年2000万元。
4.支持数智赋能发展。对制造业企业在信息化软件、人工智能、5G、算力和云服务等方面投资30万元以上的智能化项目，按投资额的30%给予补助，单个项目最高补助50万元。本项财政资金支持额度每年1000万元。
对新入选的省级“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）分别给予100万元、30万元奖励。
5.支持企业梯队培育。对新认定的工信部专精特新“小巨人”企业、省专精特新中小企业分别给予100万元、30万元奖励。对新认定工信部单项冠军企业、省单项冠军培育的企业分别给予100万元、10万元奖励。对新认定的省隐形冠军企业给予100万元奖励。
6.支持企业科技攻关。每年设立2000万元科技创新专项，用于实施重大科技攻关（揭榜挂帅）、重点科技攻关。每年安排500万元，用于推进科技金融、科技中介、科技联络官等机制改革。
7.支持企业创新提能。对新认定的国家高新技术企业给予30万元奖励，重新认定的给予10万元奖励。对新认定的省级重点实验室、省级重点企业研究院、省级企业研究院分别给予100万元、60万元、30万元奖励。对新认定的国家级和省级首台（套）装备、首批次新材料分别给予50万元和25万元的一次性奖励。
8.支持企业研发提升。年度研发费用达到5000万元（含）以上，且增速达到5%以上，给予100万元补助；研发费用在1000万元（含）-5000万元之间，且增速达到8%以上，给予50万元补助；研发费用在500万元（含）-1000万元之间，且增速达到10%以上，给予20万元补助；研发费用在200万元（含）-500万元之间，且增速达到15%以上，给予10万元补助。本项财政资金支持额度每年1000万元。
9.支持扩容增效提升。对符合条件的工业项目，在2024年8月1日以后取得施工许可证并投资入库后，按新建面积给予每平方米最高80元补助。
10.强化金融服务供给。发挥企业搭桥专项资金作用，支持企业贷款还贷资金周转，借用额度最高可达企业到期贷款额的100%。
11.持续优化企业服务。认真落实审慎宽容执法、首违不罚理念，依法严厉打击对企业的不实举报。开展企业家素质提升工程，每年举办企业家高端研修班。为创业绿卡持卡人提供高铁出行、就医体检、子女就学等服务。
12.附则
本政策拟兑现所需资金超过具体条款支持额度的，按相应比例进行调整。
企业存在以下情形的不得享受本政策：①企业有较大及以上安全生产责任事故、较大及以上环境污染事件，造成恶劣社会影响，被处罚并报市政府办公室备案的；②工业企业取得土地10亩以上且超过3年未升规的。
规上工业企业研发费用200万元以下且研发投入占营业收入比例2%以下的，不得享受上规升级奖励外的其他政策。
对亩均综合评价为A、B类的工业企业按照100%享受；对亩均综合评价为C类的工业企业按照80%享受；对亩均综合评价为D类的工业企业不享受。
本政策的实施细则另行制定。
本政策自印发之日起施行，有效期3年。2025年1月1日起符合条件的可参照执行。本政策实施后，《关于深化创新引领推动工业高质量发展的若干政策意见》（江经信〔2024〕2号）等文件同时废止。原政策未到期的，可继续享受至期满为止。
起草说明
一、基本情况
根据上级有关工作部署，对我市工业政策进行修订，研究提出《关于加快推进工业高质量发展的若干政策》（征求意见稿），助推企业稳生产、扩投资、提质效、拓市场。
二、制定文件的必要性和可行性
为加快建设全国统一大市场，维护市场公平竞争秩序，国务院令第783号《公平竞争审查条例》自2024年8月1日起施行。依据国家相关文件要求，衢州市本级、周边县市相继对工业政策进行修订完善。
前期，我市相关部门赴德清、安吉、新昌、天台、莲都、兰溪和开化等调研学习政策制修订情况，并多次组织我市企业代表开展座谈交流，征求意见。经过多轮论证，结合我市工业发展实际，研究提出《关于加快推进工业高质量发展的若干政策》（征求意见稿）。
三、主要内容
本政策由政策内容和附则两部分组成，重点支持企业升规入库，扩大有效投资，研发创新、鼓励市场开拓。政策内容共11条，一是支持企业上规升级，二是支持企业市场开拓，三是支持扩大有效投资，四是支持数智赋能发展，五是支持企业梯队培育，六是支持企业科技攻关，七是支持企业创新提能，八是支持企业研发提升，九是支持扩容增效提升，十是强化金融服务供给，十一是持续优化企业服务。附则部分政策实施期限、不享受政策的情形等进行明确。
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