为深入贯彻落实中央、省市关于加强统计队伍建设的部署要求，推动统计基层基础建设提质增效，全面夯实统计源头数据质量，县统计局牵头起草了《关于进一步加强统计队伍建设的实施意见（征求意见稿）》。现将征求意见稿全文公布，征求社会各界意见，如有修改意见和建议，请于2025 年6月16日前以电话或传真的方式反馈至县统计局，逾期未反馈视为无意见。

　　联系电话: 0572-5923663

　　联 系 人:沈照青　　　　

                                 安吉县统计局

                                  2025年6月5日

关于进一步加强统计队伍建设的实施意见

（征求意见稿）

根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 关于进一步加强统计工作的通知》（厅字〔2022〕30号）《湖州市人民政府办公室关于转发<浙江省乡镇（街道）统计工作指南><浙江省部门统计工作指南><浙江省企业统计工作规范（试行）>的通知》等文件精神要求，进一步夯实我县统计工作根基，提升统计队伍能力水平，保障源头数据质量，现结合实际制定本实施方案。

一、目标和任务

深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实中央级省市关于加强统计队伍建设的部署要求，建设一支高素质、专业化的统计人才队伍，进一步提升基层统计职业素养，巩固基层统计数据质量和提高服务党委政府决策能力。

二、重点任务和措施

（一）构建责任体系，健全组织保障

1.加强组织领导。各级党委、政府切实加强对统计工作的组织领导，根据浙江省统计工作“两指南一规范”要求，建立健全各类相关体制机制，统筹推进全县统计人才队伍“引育用管爱”工作，每年定期听取统计工作情况汇报，协调解决具体困难和问题，每年保障一定的专项财政经费鼓励、激励基层统计队伍有效提升建功立业能力。（责任单位：县委办、县政府办、县财政局）

2.构建责任体系。各级各部门应当落实统计工作主体责任，明确分管统计工作的负责人和履行统计职能的机构。县乡两级明确由政府常务负责人分管统计工作，乡镇（街道）明确项目服务专员协管统计工作。村（居）民委员会应当指定人员负责统计工作。企业主要负责人是企业统计的第一责任人，应当切实保障开展统计工作的基本条件。（责任单位：县统计局，县发改局、县经信局、县科技局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县文体旅游局，各乡镇（街道、园区））

    3.规范岗位管理。乡镇（街道、园区）须专设1个以上统计工作岗位，明确由乡镇（街道、园区）经发办主任担任，统筹协调本区域统计工作。严格落实统计人员调整报备制，政府层面要建立统计人员调整事前报备制度，企业层面要建立统计人员调整事后报告制度，以实现统计工作的稳定性管理，确保统计工作的连续性。（责任单位：县委组织部，各乡镇（街道、园区））

（二）优化队伍结构，夯实基层基础

1.配强统计力量。要创造条件，积极支持县统计局、国调队有计划地招录统计学、会计学、经济学等专业人才，确保足额满编运行、统计业务人才储备充裕、结构合理、精准匹配。根据乡镇（街道、园区）基本统计单位的数量来精准配备统计工作人员，建议每个乡镇（街道、园区）根据区域职能及行业分类（工业、贸易、服务业、建筑业、房地产等）确保配备统计人员不少于3人，且符合每50家‘四上’单位不少于1个统计人员”的标准（规上工业集中区域每40家），专职人员不少于1/3。建立部门协同分管机制，倡导建立“管行业管统计”，强化部门对经济发展及数据质量的双向指导，建立对行业数据全面情况的研究把握，建立由县统计局全面统筹、各行业分管部门各自牵头的普查机制。鼓励中型及以上企业配备专职统计人员，小微企业可指定专人开展统计工作，各相关部门要加强对统计服务机构的定向指导培训，进一步提升行业整体业务水平能力。（责任单位：县委组织部、县统计局、县国调队，县发改局、县经信局、县科技局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县文体旅游局、县税务局、各乡镇（街道、园区））

2.引进社会力量。健全以服务外包形式委托统计中介机构依法依规开展各类普查、专项调查、统计服务等工作的配套机制，着力破解体制内统计力量不足难题，分行业开展试点工作。试点乡镇（街道、园区）每年可以按照“每50家‘四上’单位配备1名中介”的标准（规上工业集中区域每40家“四上”单位配备1名中介，区域内“四上”单位数量不足时，可跨区域、跨行业并适当放宽标准）配备优质中介力量。建立统计中介服务绩效考核制度，确保服务提标。所需费用由县、乡镇（街道、园区）按实际支付，相关费用纳入县、乡镇（街道、园区）财政年度预算（大型普查经费按照国家普查工作要求另行保障）。（责任单位：县统计局，各乡镇（街道、园区））

3.健全统计网格。探索统计网格与现行网格的结合工作，组建区域内统计网格架构。试点乡镇（街道、园区）实行行政监管、专业服务、相互协管的“1+1+X”三方协同机制（1名统计人员负责辖区内数据审核、核查检查等行政事项；1名中介负责报表填报指导、异常数据溯源等专业技术服务；X名网格成员间实现相互交流、协同提升），非试点乡镇（街道、园区）实行行政监督指导、相互协管的“1+X”协同机制（1名统计人员负责辖区内数据审核、核查检查、报表填报指导、异常数据溯源等事项；X名网格成员间实现相互交流、协同提升）。各乡镇（街道、园区）按需划分基层统计网格，建议网格内“四上”单位数量控制在30-50家，“四上”单位数量较少时，可跨区域、跨行业建立统计网格。县财政保障网格同步配套专项活动经费2万元/个/年，确保统计网格活起来、动起来。探索建立规下（限下）、城乡富民样本专项活动经费保障，按实际报数样本规模给予2000元/家（户）标准配套，县财政全额保障列入行业主管部门年度资金预算，用于开展样本的业务能力培训、阶梯式激励、先进优秀奖励等。鼓励乡镇（街道、园区）创新探索统计之家与统计网格共建共享，建立区域内“四上”单位统计人员普遍性阶梯式奖励机制。（责任单位：县统计局、县国调队、县发改局、县经信局、县农业农村局、县商务局，县科技局、县住建局、县文体旅游局、各乡镇（街道、园区））

（三）强化教育培训，提升专业素质

1.建立分片指导制度。县统计局在乡镇（街道、园区）统计网格的基础上，会同行业主管部门进一步优化建立分片联系制度，按照“产业相近、问题同类”原则，将重点平台乡镇划分为工业、服务业、投资三大片区，建立“2+1+N”协同指导服务响应机制[2个部门，县统计局、行业主管单位+1个行业片区+N个乡镇（街道、园区）]，分别组建统计服务小组，定期赴联系片区、联系乡镇（街道、园区）、联系网格开展走访，分专业每月开展交叉核查、现场教学等活动，以会代训、互学互促，提高基层统计业务水平，推进统计调查主体做到科学统计、规范统计，切实提高统计数据质量。（责任单位：县统计局，县发改局、县经信局、县商务局，各乡镇（街道、园区））

2.建立常态培训制度。坚持把领导干部统计工作专题研讨班纳入县委主体班次，把统计法律法规列入新招录公务员、事业人员培训内容、纳入领导干部教育培训必修课。组织各级分管统计工作的负责人和统计人员积极参加统计业务、统计法律法规和统计职业道德等培训，全面提升统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假意识，提高综合素质。（责任单位：县委组织部、县委党校、县统计局）

3.开展重点企业培训。每年要组织“四上”重点企业统计人员赴知名高校培训提升，外出培训人数控制在110人左右，即：工业规上企业优秀统计员60名左右，限上服务业企业优秀统计人员50名左右。外出培训分工业、服务业两个专业组织开展，予以纳入年度全县培训重点班次，分别由县经信局、县商务局做好人员挑选、外出培训方案制定实施等。培训费用纳入县财政年度预算。（责任单位：县委组织部、县委党校、县发改局、县经信局、县商务局）

（四）加强政策激励，强化关心关爱

1.加强“四上”企业激励。建立年度统计工作激励、鼓励制度，年度激励对象控制在130名左右[规上工业60人+规上（限上）服务业50人+民间投资项目15人+乡镇（街道、园区）5人]、鼓励对象控制在100名左右[规上工业40人+规上（限上）服务业40人+民间投资项目15人+乡镇（街道、园区）5人]，并给予激励对象3500元一次性奖励、鼓励对象2000元一次性奖励。设立乡镇(街道、园区）统计先进集体综合评选，分工业、服务业、投资三个类别各设立先进集体给予奖励。（责任单位：县委办、县统计局、县发改局、县经信局、县商务局）

2.加强干部关心关爱。县委、县政府要树立对统计干部高看一眼、厚爱一分导向，加大项目专员交流任职力度，县委组织部门要重点研究经济型、统计型干部梯队培育方案，建立统计干部、经济干部及重点乡镇平台干部的三向交流机制，在确保后备梯队培育的基础上，加强干部的动态流转，打造一批懂经济、懂统计优秀年轻干部，让这批干部能充实到经济平台一线，为全县的经济高质量发展做更大贡献。（责任单位：县委组织部、县统计局）

3.加强统计质效量化考核。将统计基层基础建设纳入年度考核体系，严格落实统计造假“一票否决”制度，在任职考察和干部考核时深化统计监督成果运用，加强考核管理，树立正确政绩观和用人导向。（责任单位：县委办、县委组织部、县统计局）

三、工作保障

（一）强化工作责任。各级党委政府应高度重视和支持统计队伍建设工作，统筹协调各方资源，配齐、配强、配好统计干部，建立“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责”的责任体系，合力推动有关工作，定期研究解决存在的问题。各部门要认真履行职能职责，强化沟通联络，采取有效措施，齐心协力，共同推动统计基层基础建设工作常态化、制度化开展。

（二）强化经费保障。各级党委政府应当将统计中介服务、统计网格建设、大型普查调查所需工作经费，列入本级财政预算予以保障。鼓励基层通过政府购买服务开展统计有关服务，并纳入各级政府购买服务指导性目录。鼓励各乡镇（街道、园区）结合自身实际，积极探索创新统计工作新方法、新模式、新机制，激发统计活力，总结好的经验做法，研究建立长效工作机制，形成可复制的基层统计队伍建设改革模式。

（三）强化跟踪落实。要将统计队伍建设情况纳入年度统计考核工作内容，强化对全县统计队伍建设情况进行跟踪指导。各级乡镇（街道、园区）要把统计队伍建设工作与统计基层基础规范化建设工作结合推进，将统计队伍建设与统计执法检查以及防范和惩治统计造假、弄虚作假工作紧密结合，协同推进、共抓落实，确保统计队伍建设取得实效，推动统计基层基础建设各项任务落到实处。

四、其他

本意见自发文之日起执行，原《关于支持乡镇平台经济高质量发展的若干激励政策措施》（安经信〔2025〕5号）文件不再执行。

附件：全县在库企业数量分布及中介、网格配备建议情况表

附件

全县在库企业数量分布及中介、网格配备建议情况表

备注：1.第一批试点分工业、服务业两个行业开展，分别在开发区、昌硕街道进行试点；

2.重点激励、鼓励对象长合区相关企业也纳入其中。