公告内容

根据《殡葬管理条例》（国务院令第628号）《浙江省殡葬管理条例》（省第八届人大常委会公告第68号）和《浙江省公墓管理办法》（省政府令第108号）等规定，我局起草了《关于加强殡葬管理的通告（征求意见稿）》，现将该征求意见稿向社会公开征求意见，希望广大市民、各有关单位对该草案的相关内容提出意见和建议，有关事宜公告如下：

一、征求意见截止时间为2024年1月22日。

二、可将书面意见直接寄送、传真或致电反馈。联系人：严老师；地址：宁海县桃源街道南畈路5号桃源大厦A座12楼1210室；电话：0574-89584014；传真：0574-65258004。

草案全文

关于加强殡葬管理的通告（征求意见稿）

为进一步加强殡葬管理工作，保护生态环境，树立“厚养礼葬、文明治丧”社会新风，根据《殡葬管理条例》等有关规定，现就加强殡葬管理有关事项通告如下：

一、规范墓地建设管理。公益性公墓必须依法依规审批，严禁未经审批占用耕地、林地建设墓地；严格控制墓穴面积，墓穴占地面积单穴不大于0.7平方米，双穴不大于1.0平方米。墓碑面积不得大于0.4平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过0.8米。倡导采用卧碑。墓地建成后绿化覆盖率不低于50%。严禁修建“活人墓”“豪华墓”以及散葬、乱葬大墓。

二、严格骨灰安葬。骨灰只能安葬在经合法审批的公墓、骨灰存放处，或寄存于县殡仪馆；提倡海葬、树葬、花坛葬、草坪葬、骨灰寄存或深埋不留坟头生态节地葬法。禁止将骨灰套棺土葬。

三、规范治丧行为。倡导丧事简办、文明治丧。办理丧事活动，不得妨碍社会公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。出殡路上及殡仪馆内禁止燃放烟花爆竹、明火香烛和电子礼炮，禁止抛撒冥纸、焚烧祭品，禁止使用车载电子花圈、乐队吹唱和举行宗教活动；馆内不得使用一次性花圈、花篮，以可循环使用的绢花圈替代；严格控制到殡仪馆治丧人员规模。

四、规范殡葬用品管理。禁止生产、销售和使用棺木等土葬用品以及含有金属、塑料等环保不达标的殡葬祭祀用品。

五、违反本通告规定的，由县民宗局、县公安局、县民政局、县自然资源规划局、县市场监管局、县交通局、县综合执法局、市生态环境局宁海分局等相关部门按照法定职权依法查处。对拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

六、本通告尚未涉及事项按照相关法律法规规定及上级文件执行。

起草说明

一、制定背景

近年来，随着移风易俗的不断深化，我县群众的丧葬观念发生了较大转变，节地生态安葬、文明低碳祭扫方式逐渐被接受。但一些农村地区建造“活人墓”、硬化大墓、豪华墓仍有发生，既造成土地资源的浪费，又影响人居环境。为进一步转变群众丧葬观念，根据有关法律法规和文件规定，结合我县实际，制定本通告。

二、起草依据

1.《殡葬管理条例》（国务院令第628号）；

2.《浙江省殡葬管理条例》（省第八届人大常委会公告第68号）；

3.《浙江省公墓管理办法》（省政府令第108号）。

三、起草过程

县民政局起草《关于加强殡葬管理的通告（征求意见稿）》后征求了各有关单位意见，对通告内容进行了进一步修改完善。

四、主要内容

一是规范墓地建设管理。明确墓地审批和建造相关要求。

二是严格骨灰安葬。明确骨灰去向合法途径。

三是规范治丧行为。明确文明治丧有关要求。

四是规范殡葬用品管理。明确禁止生产、销售和使用的殡葬用品。

五是明确违规行为的处置单位和责任追究。