公告内容

为落实“养老机构跟着老年人走”的总体要求，围绕以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务建设体系，合理规划养老设施空间布局，切实保障养老服务设施用地用房，促进养老服务发展，泰顺县民政局委托浙江大学城乡规划设计研究院有限公司编制，经修改完善最终形成《泰顺县养老服务设施布局专项规划（2021—2035年）（征求意见稿）》。现就《泰顺县养老服务设施布局专项规划（2021—2035年）》向社会各界广泛征求意见，如有修改意见和建议，请于2024年4月1日前通过发送电子邮件或邮寄信件等方式反馈至县民政局。联系人：陈敏，联系电话：0577-67565339，电子邮箱：1030798937@qq.com。通讯地址：泰顺县泰景路177号201室。

泰顺县民政局

2024年3月1日

草案全文

由于正文过长，以附件形式公开。

附件：泰顺养老专项规划文本（公示稿).pdf

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起草说明

为落实“养老机构跟着老年人走”的总体要求，围绕以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务建设体系，合理规划养老设施空间布局，切实保障养老服务设施用地用房，促进养老服务发展，泰顺县民政局委托浙江大学城乡规划设计研究院有限公司编制，经修改完善最终形成《泰顺县养老服务设施布局专项规划（2021—2035年）》（下称《规划》）。

一、起草背景

我国正面临着日益严峻的人口老龄化问题。党中央、国务院把积极应对人口老龄化上升为国家战略，要求推动养老事业和养老产业协同发展，要求基本养老服务在实现老有所养中发挥基础性作用。推进基本养老服务体系建设是积极落实应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。浙江省明确要求构建幸福养老服务体系，要求加强养老服务设施规划，并要求各级政府应当编制养老服务设施专项规划，主要内容纳入国土空间规划，叠加到国土空间规划“一张图”。近年来，泰顺县立足山区实际，将山区养老服务体系建设作为推动养老领域共同富裕的重要突破口，通过智慧化养老、均等化服务、轻成本化运行等“三化”举措，着力推动山区养老事业转型升级、提质发展。

为贯彻落实国家和省市的养老政策和方针，适应泰顺县人口老龄化需求，构建具有泰顺特色的养老服务设施体系，科学合理地安排养老设施，预留设施用地，提高养老设施服务品质，进一步推动泰顺养老事业的发展，根据《浙江省养老服务设施布局专项规划编制导则（试行）》编制本规划。

二、主要内容

《规划》共六章二十四条，分为规划总则、供需矛盾分析、总体方案、养老机构规划布局、居家养老服务设施规划引导、规划实施保障六章。

第一章《规划总则》，涵盖了规划背景、规划目的、指导思想、规划原则、规划依据、规划范围和期限六条。对我国养老事业发展趋势，新发展阶段养老服务体系建设整体要求进行分析，明确五条规划原则，罗列了各项编制依据，划定规划土地范围和时间期限。

第二章《供需矛盾分析》，分为泰顺县概况、老年人口现状分析、老龄化发展趋势及养老设施需求、养老机构现状分析、养老机构主要问题和矛盾、居家养老服务设施现状、居家养老设施的主要问题七条。对泰顺县地理位置、发展路径、经济发展水平、养老设施需求、现状进行分析，指出全县养老机构供需矛盾及发展面临的问题。

第三章《总体方案》，分为规划目标、规划指标、规划策略、“1+3+5+X”总体布局四条。对养老设施覆盖率、床位规模等设定明确建设目标，提出“创新模式，特色发展”，“差异化配置，均等化服务”，“县域统筹，分区引导”三条规划策略，确定“1+3+5+X”总体布局方案。

第四章《养老机构规划布局》，有养老机构布局一条。对养老机构的新建和改建方案进行规划。

第五章《居家养老服务设施规划引导》，分为规划目标、规划配置标准、片区居家养老设施布局引导三条。确定居家养老设施建设目标，明确了社区（村）居家养老服务照料中心、社区级居家养老服务设施（老年服务站）、老年食堂、居家养老服务设施配建的建设标准，将全县分四大片区进行居家养老服务设施规划。

第六章《规划实施保障》，分为设施建设方式、近期建设、实施建议三条。分析了近期规划目标实施的工作方向，确定近期新建养老项目，提出资金保障、土地供应、管理运作、实施监管，协调规划五方面的建议。