为加快推进我市民宿产业的发展，在广泛吸纳各方意见的基础上，形成《瑞安市支持民宿产业发展政策（修订版）》（征求意见稿）。现将征求意见稿全文向社会公布，以广泛征求社会各界的意见。请在公示之日起30日内（即从2023年12月26日至2024年1月25日），通过以下途径和方式提出您的修改意见和建议：

1、电话联系：0577-66810559；

2、电子邮件发送至47972257@qq.com；

3、通过信函方式将意见寄送至瑞安市文化和广电旅游体育局（瑞安市安阳大厦21楼2109室），并在信封上注明“《瑞安市支持民宿产业发展政策（修订版）》反馈意见”。

                     瑞安市文化和广电旅游体育局

                   2023年12月26日    

附件：《瑞安市支持民宿产业发展政策（修订版）》(征求意见稿）

附件：

瑞安市支持民宿产业发展政策（修订版）

(讨论稿） 

为加快推进我市民宿产业发展，助推乡村振兴战略，提升我市旅游产业发展水平，根据浙江省人民政府《关于浙江省文旅深度融合发展实施方案》（浙政办发〔2023〕10号）、浙江省旅游局《关于在旅游系统大力推进民宿产业发展的指导意见》（浙旅发〔2018〕53号）、瑞安市委《关于建设长三角一流休闲度假旅游目的地的实施意见》（瑞委发〔2019〕50号）等有关文件精神，特制定本政策。原瑞安市人民政府关于印发《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条（试行）》（瑞政发〔2020〕48号）文件同时废止。

一、培育发展民宿特色村（群）

1.对具备人文、自然景观、生态环境等资源优势且可流转一定体量闲置民房和集体土地的村（群），经申报择优列入民宿特色村（群）培育，同步享受“三权分置”试点村相关政策。

2.对列入培育的民宿特色村（群），并有社会资本投入的，由市财政安排专项资金，用于专项规划编制、整村环境提升和旅游基础配套设施建设。

3.落地3家及以上民宿的特色村（群），优先安排新增建设用地指标，用以建设公共配套设施。

4.落地3家及以上民宿，且达到民宿特色村（群）各项标准的，连续3年每年给予村集体10万元的奖励，用于游客中心、停车场、旅游厕所、内外部交通指示系统等公共旅游配套设施的提升维护和环境保洁。

二、鼓励规模化流转

鼓励村集体组织对本村具有合法产权的闲置农房（宅基地）进行统一流转。流转规模达30间以上，流转年限在15年（含）以上、20年（含）以上的，并经瑞安市农村产权服务中心流转鉴证的，分别给予房屋产权所有人每间10000元、15000元的奖励（每间占地22-47.25平方米（含），超过47.25平方米的按两间计算，超过94.5平方米的按三间计算，以此类推）。签订流转合同的兑现村集体组织30%奖励，流转至市场经营主体，开工建设后兑现产权所有人剩余70%奖励。流转协议到期后，房屋产权所有人可按照瑞安市农村建房有关规定进行重新拆建。

三、培育发展精品民宿

每年开展精品民宿培育工作。在列入培育的民宿特色村（群）内，一次性投资额超过400万元（不含土地投资、租赁费用,投资额委托具备评估资质的第三方进行评估认定）的民宿，建设方案经专家评审列入精品民宿培育的，自被列入培育之日起12个月内建成并对外开放，经验收合格，给予每家30万元奖励；对于投资额超过1000万元、体量大且品质高的民宿，建设周期最长不超过2年。

四、引导民宿品质化、特色化发展

1.对照《瑞安市级民宿等级基本要求与评定细则》，开展民宿品质化特色化评定。被评定为瑞安市级示范型、舒适型、经济型的民宿，分别一次性给予每个客房1.2万元、0.8万元、0.3万元的奖励。

2.被评定为浙江省白金级、金宿级、银宿级民宿（国家甲级、乙级、丙级），分别一次性给予60万元、40万元、20万元奖励。评定为“浙江省文化主题民宿”、“浙江省非遗主题民宿”、“浙韵千宿”等浙江省新推出的省级民宿品牌，给予最高10万元奖励。评定为五星、四星、三星“侨家乐”民宿，分别给予10、5、3万元奖励。

五、支持民宿基础配套设施建设

1.开办民宿确因经营需要，在符合法律规定的前提下，允许建设阳台、逃生梯、景观构筑物和厨房、布草间等临时建筑，建筑面积控制在总建筑面积的10%以内。

2.鼓励民宿不定期开展“微改造、精提升”，民宿营业满2年以上，整改项目列入“浙江省微改造项目全生命周期管理系统”，并被评定为省级示范点的，给予3万元奖励。

六、激励民宿实行线上营销

年网络销售额合计超过30万元的民宿，每年给予2万元奖励。

七、引导特色村（群）多业态发展

1.在民宿特色村（群）内发展民宿和餐饮、休闲、体验等配套产业，且与特色村（群）产业规划相符，特色鲜明的，总投资在50万元以上（不含土地投资、租赁费用,投资额委托具备评估资质的第三方进行评估认定）的项目，对外营业后，经申报认定，一次性给予5万元奖励。

    2.鼓励特色村（群）内民宿拓展产品业态。民宿经营满一年后，对新发展的“民宿+”项目，设计方案列入培育的，建成后按实际投资额的30%给予补助，最高补助不超过20万元，单个投资主体只能申报一个项目。

八、加强金融支持

在培育民宿特色村（群）内创办文旅融合项目的企业或个人，经申报认定，可享受贷款额度为300万元以内（含300万元）的利息补贴，补贴标准按当月中国人民银行授权全国银行间贷款基础利率（LPR）执行，凭银行借据和利息收据，给予2年50%贴息。

九、加大民宿融合发展

1.支持在民宿特色村（群）内发展非遗、民俗体验、民间收藏等项目，经营满一年后，经申请认定，前3年给予经营主体每年2万元的奖励。

2.实施特色阅读进民宿特色村（群）工程。投资方在民宿内建设特色阅读点，符合条件的由主管部门授牌并统一配送图书。鼓励民宿举办各类文化活动，市等级以上民宿优先享受公共文化惠民活动。

3.支持机关、企事业单位将民宿列入接待单位。

4支持瑞安市A级旅游景区与民宿企业开展宣传推介活动。

十、支持民宿承接职工疗休养

支持民宿开展承接职工疗休养活动，对省等级民宿、“浙韵千宿”、瑞安等级民宿优先纳入职工疗休养线路推荐名单。