松阳县综合智慧仓储项目实施方案

（征求意见稿）

一、基本概况

（一）项目单位基本情况：松阳县公安局成立于 1949 年 5月26日,1958 年撤销松阳县建制并入遂昌县公安局。1982年3月1日恢复松阳县建制,同年5月复建松阳县公安局,2016年7月搬迁至现址。现有公安专项编制339名,辅警编制379名,科所队室28个,其中基层派出所7个。

（二）项目基本情况：

项目名称：松阳县综合智慧仓储项目。本项目选址在松阳县西屏街道桐溪村毛家山1号, 总用地5053.7平方米(约合7.58亩),距松阳县城约4.5公里,离关溪村、活源新村约1.0公里,关溪至桐溪、活源新村的乡村道路从场址西侧经过,毗邻235国道。

项目建设主要内容：松阳县综合智慧仓储项目总用地面积5053.7m2 (约7.58 亩)。项目主要建设内容包括新建一号、二号、三号仓库(其中一号仓库为地上一层的钢结构,二号、三号仓库为地上4层地下二层的框架结构)总建筑面积为13700.00m2的智慧物仓储用房,同时配套建设地面停车场、道路、围墙、门卫室、供配电、给排水、安防设施及绿化等。容积率1.33,建筑密度37.6%。

本项目估算总投资为人民币10232.99万元,其中建安工程费用6515.27万元,设备购置费1620.00万元,工程建设其它费用881.05万元,土地费用265.30万元,工程预备费464.08万元,建设期利息487.29万元。总建设工期30个月。项目建设资金由县财政保障,并积极争取上级补助。

二、项目建设背景和必要性

（一）项目背景：在当今经济快速发展的时代,物流行业作为经济运行的动脉系统,对经济的稳定增长和资源的有效配置起着关键作用。仓储作为物流环节的核心组成部分,其发展水平直接影响着整个物流产业的效率和效益。松阳县仓储行业一直存在老旧、零散、设施落后、效率低下等特点,不能适应现代物流行业的快速发展需求。随着信息技术的飞速发展,智慧仓储应运而生,成为物流行业转型升级的重要方向。在这样的大背景下,对松阳县综合智慧仓储项目进行深入研究和分析,是松阳县当下社会经济发展中应运而生的现实课题。

我国政府高度重视智慧物流和智慧仓储的发展，出台了一系列政策支持。例如，《“十三五”国家信息化规划》明确提出要加快智慧物流基础设施建设，推动物流业转型升级。《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》启动国家物流枢纽网络建设，完善国家物流公共信息平台，实施物流智能化改造行动。2024年8月,公安部印发《关于加强和改进公安应急保障工作的指导意见》的通知精神（公通字〔2024〕21号），县区级公安机关重点储备满足50~200人规模警力拉动和应对处置一般性突发案事件的应急装备物资，配备装备运输、警力输送等特种专业技术用车。

（二）项目建设的必要性：1、项目建设是解决松阳县域范围内仓储资源结构性矛盾的必然要求。当前,松阳县仓储资源呈现出严重的结构性失衡状态。现有仓储多为零散闲置房屋改造而成,存在空间布局分散、设施简陋等许多问题。这些临时仓储点分布在县城各个角落,缺乏科学规划,导致企业货物运输路线迂回,增加了物流配送成本与时间损耗。建设综合智慧仓储项目,能够集中整合仓储资源,打造标准化、规模化的仓储空间,从根本上解决仓储资源结构性矛盾,优化县域仓储资源配置。2、项目建设是推动松阳县域企业降本增效的关键举措。对于县内众多国有企业和民营企业而言,零散仓储模式带来的高成本问题已成为企业发展的重要瓶颈。一方面,租赁零散仓储点成本高昂,不仅租金价格波动大,还需额外承担房屋修缮、安保等费用。另一方面,由于仓储管理缺乏专业性与系统性,人工操作效率低,货物盘点、出入库管理混乱,导致企业运营成本居高不下。综合智慧仓储项目通过引入自动化设备和智能化管理系统,能够显著提升仓储作业效率。建设专门的涉案物仓储设施，能够整合资源，按照标准化流程运作，确保每一个步骤都依法依规执行，切实维护法律尊严。3、项目建设是促进松阳县域产业升级的重要支撑。松阳县正处于产业结构优化升级的关键阶段,制造业向高端化、智能化转型,电子商务蓬勃发展,这些都对现代仓储物流服务提出了更高要求。4、项目建设是保障松阳县域供应链安全稳定的迫切需要。当前,松阳县零散仓储模式使得供应链各环节衔接不畅,信息传递滞后,抗风险能力薄弱。一旦遇到自然灾害、公共卫生事件等突发情况,仓储物资调配困难,容易导致供应链中断。5、项目建设是顺应行业发展趋势、提升松阳县域物流竞争力的必然。建设综合智慧仓储项目,能够使县域物流接轨行业先进水平,提升物流服务质量与效率,增强县域在区域物流网络中的地位与影响力。通过打造现代化智慧仓储标杆,吸引更多物流企业、电商平台等入驻,推动县域物流产业实现跨越式发展,提升县域经济综合竞争力。

三、投资估算依据及估算表

1、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013);

2、《浙江省建设工程工程量清单计价指引》;

3、《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》(2018版);

4、《浙江省通用安装工程预算定额》(2018版)

5、《浙江省建筑与装饰工程预算定额》(2018版)

6、《浙江省市政工程预算定额》(2018版)

7、《浙江省建设工程计价规则》(2018版);

8、《浙江省建设工程计价规则》(2018版)交底资料;

9、《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》(2018版);

10、主要材料价格以按浙江省及丽水市造价信息中心发布的市场信息价为编制依据;

11、有关文件、法律法规和省站的有关定额解释。

项目名称：松阳县综合智慧仓储项目（估算表）	总估算（万元）	10232.99
序号	工程或费用名称	估算总造价（万元）	技术经济指标	占总投资额（%）	备注
建筑工程费	安装工程费	设备购置费	单位	数量	单位造价（元）
一	工程费用
1	2、3号仓库地上建筑安装工程	2052.70
㎡	6316.00	3250.00
按相似经济指标
2	1号仓库地上建筑安装工程（钢结构）	46.08
384.00	1200.00
3	地下室	3150.00
7000.00	4500.00
4	绿化景观工程	22.74
㎡	505.36	450.00
按相似经济指标
5	道路及停车场建设工程	225.10
㎡	2648.23	850.00
6	土石方工程	343.65
m³	40429.60	85.00
7	道路连接线工程	675.00
km	0.45	15000000.00
8	小计	6515.27
62.99%
二	设备购置费
1	货梯
120.00	套	4.00	300000
2	智慧管理集成系统及仓储设备
1223.25	项	1.00	12232500
3	光伏设备
276.75	㎡	1845	1500
4	小计
1620
4.83%
三	一+二	8135.27
四	工程建设其它费用
参考文件号
1	建设单位管理费	122.03
项	1.00	1.50%
浙江省建设工程其他费用定额2018
2	建设管理其他费（包括招标代理、造价咨询、验收的各项检测费）	203.38
项	1.00	2.50%
3	工程监理费	162.71
项	1.00	2.00%
4	勘察设计费	203.38
项	1.00	2.50%
5	环境影响评价费	19.52
项	1.00	0.24%
6	劳动安全卫生评价费	3.25
项	1.00	0.04%
7	场地准备及临时设施费	65.08
项	1.00	0.80%
8	工程保险费	36.61
项	1.00	0.45%
9	防雷检测费	65.08
m2	1.00	0.80%
10	小计	881.05
10.93%
五	土地费用	265.30
亩	7.58	350000	11.95%
六	三+四+五	9281.62
七	基本预备费
1	基本预备费	464.08
项	1.00	5.00%
按项目总投资5%
2	小计	464.08
4.54%
八	建设期利息
1	建设期利息	487.29
项	1.00	5.00%
按项目总投资5%
2	小计	487.29
4.76%
九	合计	10232.99
100.00%

四、施工进度及组织安排

（一）建设程序和建设工期

为优化项目建设周期,尽快完成工程项目的建设,在项目建议书编制、 可行性研究报告编制、设计、招标、施工、安装等各个环节采取有效措施, 做好统筹协调工作,从项目建议书编制之日起,至项目竣工验收的全过程作出计划安排,力争项目30个月内完成工程的建设工作。

（二）项目实施进度安排

1、2025年3月1日-2025年5月10日,完成项目建议书、可行性研究报告 编制及审批。

2、2025年5月11日-2025年5月31日完成设计招标。

3、2025年6月1日-2025年6月15日完成初步设计编制及审批。

4、2025年6月16日-2025年7月31日完成施工图设计及审批。

5、2025年8月1日-2025年8月15日完成控制价编制及财审备案;

6、2025年8月16日-2025年9月20日完成施工、监理招标；

7、2025年9月20日-2027年8月30日完成工程施工,并通过验收交付。

（三）项目实施进度计划表

根据松阳县综合智慧仓储项目建设的精神与要求,为加快工程进度,拟定本项目在30个月完成。

松阳县综合智慧仓储项目实施计划表

序号	工作阶段	工程建设进度
2025	2026	2027
3-4	5-6	7-8	9-10	11-12	1-12	1-6	7-12
1	完成项目建议书、可行性研究报告编制及审批
2	完成设计招标
3	完成初步设计编制及审批
4	完成施工图设计及审批
5	完成控制价编制及财审备案
6	完成施工、监理招标
7	完成工程施工，并通过验收交付
五、主要结论

伴随着物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的广泛应用，更加高效的智慧仓储系统应运而生，成为物流行业转型升级的重要方向。在这样的背景下，适时推进松阳县综合智慧仓储项目的深入研究和分析，并酝酿开工建设，以此推动松阳县现代智慧物流行业发展，对于松阳县社会经济发展具有十分重要的意义。

智慧仓储通过引入先进的自动化设备、智能化管理系统，实现了仓储作业的自动化、智能化和高效化。与传统仓储相比，智慧仓储具有自动化程度高、信息化程度高、智能化程度高、节能环保等特点，可以大幅提高仓储作业效率，降低库存人工成本，提高仓储服务质量。

项目建设是解决松阳县域范围内仓储资源结构性矛盾的必然要求，是推动松阳县域企业降本增效的关键举措，是促进松阳县域产业升级的重要支撑，是保障松阳县域供应链安全稳定的迫切需要，是顺应行业发展趋势、提升松阳县域物流竞争力的必然选择。建设综合智慧仓储项目，能够使松阳县域物流接轨行业先进水平，提升物流服务质量与效率，增强县域在区域物流网络中的地位与影响力。通过打造现代化智慧仓储标杆，吸引更多物流企业、电商平台等入驻，推动县域物流产业实现跨越式发展，提升县域经济综合竞争力。

项目建设能够规范执法流程，确保依法依规管理涉案财物；可以保障涉案财物安全，减少损耗与损失；可以提升执法效率，优化资源配置；可以强化内外监督，增强执法公信力；可以推动执法规范化、现代化进程。这些对于维护社会公平正义、保障法治秩序具有深远意义。

综上所述，松阳县综合智慧仓储项目的建设是十分必要的，在技术上、社会效益、经济效益、生态环境保护等方面是切实可行的。