浙江省动物医疗废物管理办法

（征求意见稿）

为加强动物医疗废物管理，保障生态环境、公共卫生和生物安全，根据《浙江省固体废物污染环境防治条例》《浙江省动物防疫条例》《动物诊疗机构管理办法》等法规、规章规定，结合本省工作实际，制定本办法。

一、定义和适用范围

（一）动物医疗废物定义。本办法所称动物医疗废物是指《浙江省固体废物污染环境防治条例》第四十五条规定的废弃物，主要包括废弃的注射器、针头等医疗器械、金属类或玻璃类医用锐器以及兽用药物、生物制品等，不包括病死动物、病害动物产品。

（二）适用范围。本办法适用于本省行政区域内动物医疗废物的收集、运输、贮存、处置及其管理活动。

本省推行动物医疗废物统一收集、集中无害化处置，统一纳入当地医疗废物等收集处理体系进行集中处置。

重大动物疫情等突发事件产生的动物医疗废物，可按照县级以上重大动物疫情应急预案要求进行处置。

二、产生单位主体责任

（一）产生单位范围。本办法所称的动物医疗废物产生单位主要包括动物诊疗机构、动物饲养场、兽医实验室、动物防疫社会化服务组织、动物园以及其他有动物医疗废物产生的动物疫病预防、控制、研究、教学、检测等单位。

（二）签订委托处理协议。动物医疗废物产生单位应当与当地具有医疗废物处理法定资质的集中处置单位或承担归集的单位签订处理协议，并按照协议要求将本单位产生的动物医疗废物移交给集中处置单位。

（三）做好分类存放。动物医疗废物产生单位应当落实专门存放场所，落实专门人员，使用防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或收集容器等设备，对动物医疗废物进行分类存放、定期移交，按规定做好动物医疗废物及其外包装的消毒。鼓励可重复使用的医疗器械、用品替代一次性医疗器械、用品，实现源头减量。

（四）建立管理台账。动物医疗废物产生单位应当建立动物医疗废物管理制度，建立动物医疗废物存放、移交台账，记录动物医疗废物的种类、重量或者数量、移交时间、接收处置单位以及经办人签名等，台账保存时间不少于3年。

三、集中收运和处置

（一）集中处置单位要求。

1.集中处置单位要求。各地应当利用医疗废物处置设施或改造现有固体废物处置设施和其他设施，对动物医疗废物集中处置，并达到基本的环境保护和动物防疫要求，动物医疗废物处置技术参照医疗废物的相关标准和规范。

2.集中处置单位确定。各地应确定至少1家单位承担动物医疗废物统一收集和集中处置，并向社会公布集中处置单位名称、位置、联系方式。动物医疗废物集中处置单位不得拒收动物医疗废物。

动物医疗废物集中处置单位应当为动物医疗废物产生单位提供专用的包装物或收集容器，做好运输工具和收集容器等清洁和消毒处理。

集中收运处置。

动物医疗废物可采用直收直运模式或归集转运模式进行收运处置。

1.直收直运模式。动物医疗废物一般采用直收直运模式，由动物医疗废物集中处置单位上门或到指定地点收集，减少动物疫病传播风险。

2.归集转运模式。交通不便、畜禽养殖主体多等直收直运困难的地方，按照县级统筹、乡镇负责的原则，可委托当地动物防疫社会化服务组织等第三方服务组织承担归集动物医疗废物。对承担归集动物医疗废物的第三方服务组织应当给予补助，具体办法由各地自行制定。

承担归集动物医疗废物的单位应当设有独立的暂存场所，设置明显的警示标识和必要的安全措施，并对设施设备定期消毒。

（三）运输管理要求。动物医疗废物集中处置单位应当使用专用密闭车辆运输动物医疗废物，在运输过程中不得丢弃、遗撒、渗漏动物医疗废物。

（四）建立管理台账。动物医疗废物集中处置单位应当建立台账，确保记录完整，信息闭环。台账内容包括收集、暂存、转运、处置等全过程信息，保存时间不少于3年。

（五）明确处置收费标准。动物医疗废物处置收费价格参照地方政府公布的危险废物处置收费标准执行，收费标准包括收集、运输、贮存、处置相关费用。

（六）自行处置要求。不具备集中处置动物医疗废物条件的偏远海岛、山区，动物医疗废物产生单位应该按照农业农村、生态环境主管部门的要求，可采用焚烧、消毒后集中填埋等方式，自行就地处置其产生的动物医疗废物，并做好记录。

四、动物医疗废物的监管

（一）属地责任。各地应加强动物医疗废物收运、贮存、处置工作的组织领导，按照主体收集、统一转运、集中处置、市场运作、政府监管的原则，建立动物医疗废物收集处置体系，应当将动物医疗废物收集处置纳入“无废城市”建设，支持动物医疗废物收集、处置单位应用新技术、新设备，确保辖区内动物医疗废物应收尽收。

（二）部门监管责任。动物医疗废物收集、运输、贮存、处置活动中的动物防疫工作由农业农村主管部门负责，人畜共患传染病防治工作由卫生健康、农业农村和野生动物保护等主管部门负责，环境污染防治工作由生态环境主管部门实施监督管理。

（三）数字化应用。动物医疗废物的产生、暂存、转运、处置应当依托浙农牧应用系统、省固体废物治理综合应用系统，实现动物医疗废物的全过程追溯和全闭环监管。

（四）应急管理机制。农业农村、生态环境、卫生健康、野生动物保护等主管部门应督促动物医疗废物产生、收集、处置等单位建立应急管理制度，对发生突发环境污染、动物疫病、人畜共患病传播情况的，妥善做好应急处理，并按规定向有关主管部门报告。