关于柯桥区城中村生活污水纳厂治理行动方案（2024—2027年）起草情况的说明

背景

根据《关于做好城中村生活污水纳厂治理调查摸底和实施方案编制工作的通知》（浙建村函〔2024〕357号）文件精神精神,为进一步加强柯桥区城镇建成区内村庄和城镇开发边界内其他人口集聚村庄(以下统称城中村)的生活污水纳厂治理,建立健全城中村生活污水纳厂治理工作，加快建立城中村生活污水系统长效管理机制，我局起草了《柯桥城中村生活污水纳厂治理行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）。

主要内容

《行动方案》包括指导思想、工作目标、工作内容、保障措施四方面内容。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹污水管网规划、建设和运维管理，加强顶层设计、补齐收集短板、优化管理体制、提升治理效能，进一步擦亮“金柯桥”颜值，持续提升人民群众的获得感和幸福感，为勇闯中国式现代化实践新路子绘就亮丽底色。全面推进城镇建成区内村庄和城镇开发边界内其他人口集聚村庄(以下统称城中村)的生活污水纳厂治理,建立健全长效管理机制。到2027年底,力争实现城中村雨污分流和生活污水全面纳入城镇污水处理设施,初步建立城乡生活污水一体化治理体系。

（二）工作目标。2024年全面启动城中村生活污水纳厂治理,推动城中村生活污水纳厂处理率达90%。2025年,全面推进城中村内雨污分流改造和城镇污水管网向城中村延伸改造,城中村生活污水纳厂处理率达95%。到2027年底，除符合要求暂不实施纳厂治理的村庄外，其他城中村基本完成雨污分流改造、生活污水全面纳入城镇污水处理设施，同时向城镇开发边界外的村庄延伸，因地制宜扩大纳厂治理村庄范围。

（三）工作内容。一是完善顶层设计，2024年底前，完成《城中村生活污水纳厂治理实施方案》编制；启动启动城中村生活污水纳厂治理专项规划的编制或修编工工作；二是推进提升改造，2024 年,全面启动城中村生活污水纳厂治理 ,推动莲中村生活污水纳厂,纳厂处理率达 93.5%。2025 年,全面推进城中村雨污分流改造和城镇污水管网向城中村延伸改造,推动竹田头、河塔 2 个城中村和城镇开发边界外红星村生活污水纳厂,纳厂处理率达95.2%。2027 年底,柯桥城中村基本完成雨污分流改造、生活污水全面纳入城镇污水处理设施,推动冢斜、大和、桃源、娄家、平江、新围 6个城中村纳厂,纳厂处理率 100%,推动梅园、若耶 2 个城镇开发边界外村庄纳厂改造,扩大纳厂治理村庄范围；三是规范建管体制，2027年底前，形成系统完备的农村生活污水管网运行、维护、管理政策体系和监管机制，建立健全农村生活污水运维新制度；四是提升管理效能，加强城乡污水治理统筹实施。统筹考虑城镇污水管网与城中村污水接口,优先纳厂处理,逐步提高城乡污水治理一体化水平,着力推进、重点突破,重点加强薄弱环节。科学合理选择治理方式,宜建则建、宜控则控,灵活采取处理设施治理和管控治理相结合的方式,精准治污。加强各部门合作,落实各部门责任,探索创新治理模式,一手抓项目质量,一手抓运维管理。到2027年底前，实现城中村生活污水纳厂收集与运维全覆盖。

（四）保障措施。一是加强组织领导，各部门（单位）要积极履行主体责任，细化目标任务、采取有效措施，推动工作落实落细。二是落实要素保障，加大对城中村生活污水纳厂治理重点任务、重点领域的财政支持和保障，加强对工程项目实施和资金管理使用的监督管理，确保规范高效安全。三是强化督查考核，区美丽办（治水）、生态环境分局、建设局、综合执法局要加大重点问题的现场核查和督办力度，区美丽办（治水）要完善督查机制，开展综合督导帮扶。四是广泛宣传引导，充分利用多种宣传渠道，加强政策解读和技术指导，提高社会公众的知晓度和参与度。

绍兴市柯桥区住房和城乡建设局

2025年5月6日