附件2

临平区植保绿色防控技术示范项目实施细则

（征求意见稿）

根据《全面实施乡村振兴战略推进“强村富农”实施意见（2024—2026年）》（临平政发〔2024〕10号）第24条“对绿色防控技术示范项目，按核定投资额的50%进行补助。”之精神，结合《农作物病虫害防治条例》（中华人民共和国国务院令第725号）和临平实际，特制定本实施细则。

一、支持对象和条件

（一）支持对象

在临平区从事粮油、蔬菜、水果等农作物生产的生产主体，包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场等。

（二）支持条件

种植粮油作物连片200亩以上或蔬果作物连片50亩以上，并计划通过生态调控、农业措施、理化诱杀、生物防治和化学防治开展植保绿色防控技术示范的方可申报。

二、支持内容和标准

（一）支持内容

1.生态调控。在田边空闲地（路、渠、沟边）合理种植蜜源植物、诱集植物、储能植物，保留昆虫栖境（田埂及周边杂草）。

2.农业措施。选择抗病良种，合理密植，科学肥水管理。

3.理化诱杀。合理安装杀虫灯、防虫网、色诱板、性引诱素和干扰素。

4.生物防治。选择性放养寄生蜂、捕食螨等天敌生物，使用生物农药。

5.化学防治。控制使用化学农药，对超过防治指标田块，选用高效低毒低残留农药。

（二）支持标准

对验收合格的示范项目，按核定投资额的50%进行补助，一个实施年度，最高补助不超过10万元。

四、项目管理

（一）项目申报

项目实施主体向属地镇街进行申报，申报材料需一式三份进行报送，包括项目申报表（附件1）、承诺书（附件2）、土地流转合同（或能证明土地使用权的其他证明材料）复印件、项目实施方案（包含区位布置图）。属地镇街收到申报材料后，及时组织人员对申报的真实性开展核实，初审同意并加盖公章后，将纸质版的项目申报材料（一式二份）报送区农业农村局主管科室，并对申报材料的真实性、准确性负责。

（二）项目立项

区农业农村局对申报单位提交的申报材料进行复审，包括资格审查、申报材料审核、项目建设现场踏看等，并组织概算审核、项目联审、会议审议后，经公示无异议后择优立项。

（三）项目实施

项目立项后，项目实施单位须按照立项文件的内容和要求进行实施；实行专账管理，采购设施、设备、材料等支出，要提供正规发票，且相关票据和记账凭证清晰、完整、合理、有效。

（四）项目验收

项目实施完成后，经属地镇街初验合格，向区农业农村局提出验收申请并报送相关验收材料（镇街初验意见、财务审计报告、验收申请、项目总结、绿色防控与农药等产品投入记录、项目实施前中后对比照片等佐证材料），区农业农村局组织专家组进行验收（验收评分表见附件2）。

凡出现以下情况的项目，实行一票否决（验收不合格）：违规使用禁限用农药和高毒农药的；在防治过程中发生人畜中毒伤亡事故的；造成重大的环境污染事件的；使用农药造成严重药害事故的。

（五）资金拨付

通过验收的项目，区农业、财政等相关部门根据项目财务审计及验收结果确定补助资金，经公示无异议后，由区农业农村局会同区财政局联合行文拨付补助资金。

附件：1.临平区植保绿色防控技术示范项目申报表

2.承诺书

3.临平区植保绿色防控技术示范项目验收评分表

附件1

临平区 年度植保绿色防控技术示范项目申报表

申报单位
实施地点
开户银行
银行账号
实施规模(亩)
项目负责人
联系电话
计划实施期限
投资概算(万元)
项目主要建设内容

及资金和进度安排	项目具体内容	主要参数	规模(数量)	投资(万元)	进度安排
合计	——	——
——
申报实施单位承诺	承诺：保证自筹资金及时到位，如期完成项目建设任务。

负责人签字：

（单位盖章）

年 月 日
属地镇街

初审意见	初审意见：

签字盖章：

年 月 日	区农业农村局审定意见	审定意见：

签字盖章：

年 月 日
附：承诺书（附件2）、土地流转合同（或能证明土地使用权的其他证明材料）复印件、项目实施方案（包含区位布置图）。

附件2

承 诺 书

临平区农业农村局、临平区财政局：

根据 《临平区植保绿色防控技术示范项目实施细则》文件精神，我单位申报20 年临平区植保绿色防控技术示范项目，项目计划投资 万元，其中区级财政补助资金 万元，自筹 万元，现就项目建设有关事项承诺如下：
（1）本项目申报所提交的所有申报材料及相关附件完全真实，不存在任何虚假资料，项目涉及土地及房屋建筑物使用合法，无未经批准擅自倾倒渣土获利事实的，不存在违规使用土地现象。

（2）本项目不存在多部门、多头申报，所有建设内容均为首次申请财政资金补助。

（3）保证本项目建设内容、工程量和造价真实，不虚增、不虚报。
（4）当年未发生安全生产、农产品质量安全、环境污染等重大责任事故和发生较大群体性事件；近2年内不存在项目验收不合格纪录；无严重违规现象。

（5）如项目通过立项，保证自筹资金足额到位，在规定时间内按照项目实施方案及时完成项目各项建设，项目建设内容如有调整及时报属地镇街（平台）及上级主管部门审批；项目涉及所有票据真实、合法、有效、完整，支付方式规范，项目相关台账资料规范完整。

（6）如项目涉及预拨资金且未通过验收的，无条件退还已收到的预拨资金。

（7）项目建成后，保证项目建设内容与申报建设用途一致，不随意改变用途或流出区外使用。
违反上述承诺造成的后果，由我单位承担一切责任。特此承诺！

单位（盖章） 法人（签字）

承诺日期：

附件3

临平区 年度植保绿色防控技术示范项目验收评分表

实施单位：

指标项目	评分标准	镇街初验评分	区级验收评分
技术先进
（40分）	先进（34-40分），绿色防控技术集成度高，非化学措施控害作用占全程综合防治效果比重在50%以上；使用高效低风险农药，化学农药用量比非绿色防控区减少35%以上。
较先进（24-34分），绿色防控技术集成度较高非化学措施控害作用占全程综合防治效果比重在30%以上；使用高效低风险农药，化学农药用量比非绿色防控区减少30%以上。
一般（0-24分），绿色防控技术集成度较低，非化学控害措施作用占全程综合防治比例30%以下；农药科学合理使用水平一般，化学农药用量比非绿色防控区减少30%以下。
综合防控

效果
（25分）	好（20-25分），综合防控效果达到80%以上，投入产出比增加20%以上。
较好（15-20分），病虫害综合防控效果达到60%以上，投入产出比增加10%以上。
一般（0-15分），病虫害综合防控效果达到60%以下，投入产出比增加10%以下。
安全性

评价
（20分）	安全（16-20分），施药过程安全防护措施严格，对蜜蜂、天敌等有益生物和生态环境无明显的不良影响。
较安全（12-16分），施药过程安全防护措施较好，对蜜蜂、天敌等有益生物和生态环境无明显的不良影响。
一般（0-12分），施药过程安全防护措施较差，对蜜蜂、天敌等有益生物和生态环境有明显的不良影响。
综合管理

措施
（15分）	好（12-15分），投入合理，生产档案记录完整。
较好（9-12分），投入基本合理，生产档案有一定记录。
一般（0-9分），投入不合理，生产档案无记录。
负面清单	1.违规使用禁限用农药和高毒农药；2.在防治过程中发生人畜中毒伤亡事故；3.造成重大的环境污染事件；4.使用农药造成严重药害事故。	一票否决	一票否决
合计	——
备注：评价总分80分以上（含80分）为合格，80分以下为不合格。

关于《临平区植保绿色防控技术示范项目实施细则》的起草说明

为贯彻落实《全面实施乡村振兴战略推进“强村富农”实施意见（2024—2026年）》（临平政发〔2024〕10号）第24条“对绿色防控技术示范项目，按核定投资额的50%进行补助。”之精神，区农业农村局拟定了本实施细则，现就有关情况汇报如下：

一、方案出台背景

《临平区植保绿色防控技术示范补助实施细则（试行）》（临平农发〔2022〕45号），实施期限已于2023年12月31日到期，为确保我区农业绿色高质量发展继续走在省市前列，需结合临平区实际，尽快制定发布实施新政。

二、制订依据和目的

根据《农作物病虫害防治条例》（中华人民共和国国务院令第725号）等精神，结合我区实际，制定本《细则》，以促进我区农业生产向绿色高质量发展。

三、其他事项

拟以杭州市临平区农业农村局、杭州市临平区财政局名义发文。

杭州市临平区农业农村局

2024年4月11日