附件3

关于《衢州市地方性法规设定生态环境行政处罚事项裁量基准》（征求意见稿）的起草说明

一、起草背景

为贯彻“大综合一体化”行政执法改革工作部署，规范衢州市地方性法规设定的生态环境行政处罚自由裁量，根据《关于印发<长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则>的通知》（沪环规〔2024〕6号），对2022年出台的《衢州市地方性法规设定生态环境行政处罚事项裁量基准》进行修订，形成了《衢州市地方性法规设定生态环境行政处罚事项裁量基准》（征求意见稿）。

二、起草过程

现行《衢州市地方性法规设定生态环境行政处罚事项裁量基准》出台后，新的衢州市地方性法规相继出台，省内生态环境行政处罚裁量文件修订，权力事项库中行政处罚事项也进行过多次调整。本征求意见稿，由衢州市生态环境保护行政执法队牵头，多次研究形成。一是对现行衢州市地方性法规进行全面梳理，整理出生态环境部门相关的行政处罚条款，对照权力事项库中处罚事项内容，逐一明确事项代码、事项名称和法律依据；二是对照《关于印发<长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则>的通知》（沪环规〔2024〕6号），梳理地方性法规设定生态环境行政处罚事项对应的裁量表，在前期工作基础上整理形成了本征求意见稿。

三、主要内容

本征求意见稿对现行3项衢州市地方性法规设定的生态环境行政处罚事项的事项代码、事项名称和法律依据进行示明，并对自由裁量基准进行明确。

四、有关建议

建议按照行政规范性文件发文流程，待征求意见结束并按规定进行合法性审查和集体讨论后，由衢州市生态环境局发布施行。各生态环境分局有效落实相关规定，规范衢州市地方性法规在生态环境行政处罚领域的适用。