关于舟山市网上中介超市管理办法

的起草说明

舟山市政务服务办公室

2025年1月6日

一、起草背景

为深入实施我省营商环境优化提升“一号改革工程”,规范提升行政审批中介服务,着力破解事项清理不彻底、机构服务不规范、市场发育不完全等问题，省发展改革委、省委改革办、省市场监管局、省政务服务办联合印发《浙江省行政审批中介服务规范提升专项行动方案》，提出减事项、减费用等7项重点任务。根据市委市政府工作安排，我办联合市发改委密切围绕省级政审批中介服务改革要求，建设舟山市网上中介超市，为规范网上中介超市运行，起草制定舟山市网上中介超市管理办法。

二、起草依据

1.《浙江省优化营商环境条例》

2.《浙江省市场中介机构管理办法》

3.《浙江网上中介超市平台建设方案》

4.《浙江省行政审批中介服务规范提升专项行动方案》

三、主要内容

《舟山市网上中介超市管理办法》共有35条，主要聚焦机构职责、中介入驻、中介选取、行为规范、服务评价等方面，具体内容如下：

（一）明确各个机构的职责。

政务服务管理机构会同发改部门统筹市县一体中介平台建设负责中介超市平台运行、中介机构准入、退出和日常管理等工作。中介行业主管部门负责对中介机构入驻、变更信息进行审核，对已入驻中介超市的中介机构考核评价。市级行政审批部门制定本领域中介服务规范和标准并在中介超市公开,明确办理时限、工作流程、申报条件等;在中介超市内公布中介机构的奖惩行为。

（二）明确中介机构入驻流程。

中介机构以自愿原则申请入驻“中介超市”，通过网上实名申报在线提交入驻申请，主要包括基本信息、从业人员信息、资质（资格）信息，并上传营业执照、资质（资格）证书等扫描件，中介机构提交入驻申请后，市级政务服务管理机构负责对企业基本信息的一致性进行核验，行业主管部门负责对涉及行业准入的中介机构进行核验。

（三）明确中介机构选取方式。

中介超市提供公开比选、邀请比选和直接选取等选取方式，中介比选方法是指公开比选、邀请比选时，委托人确定中介服务中选机构的具体方法。委托人根据自身项目需要在“中介超市”发布需求公告，需求公告发布后，入驻的中介机构可在报名截止时间前通过“中介超市”参与采购活动。委托人需在采购报名时间截止后3个工作日内，根据相应的选取办法确定中介机构，由“中介超市”发布中选公告并由业主签发中选通知书，双方在中选通知书发出之日起10个工作日内签订合同，中选中介机构应当按照合同约定范围、时限向业主提供服务。

（四）明确双方具体行为规范。

中介机构应遵守法律、法规的规定，遵守“中介超市”的有关规则，自觉接受行业主管部门的监管，在合同约定范围和时限内向委托人提供服务，详细列举了中介机构十一类不当行为以及委托人十类不当行为。