关于推动商贸流通业提质扩容的若干意见起草说明

起草背景

2019年市区首次出台促进商贸流通业发展相关政策，执行期为2019-2021年，共兑现资金1.52亿元，受益企业468家，对加快商贸流通业发展，促进商贸流通企业转型升级，确保我市消费稳定增长发挥了积极的引导作用，我市三年社会消费品零售总额年均增长8.6%，高于全省平均3.6个百分点。

2020年疫情以来，消费持续低迷，2023年中央经济工作会议提出要把“恢复和扩大消费摆在优先位置”，为深入贯彻中央、省、市有关促消费的决策部署和经济工作会议精神，进一步激发居民消费潜力，加快商贸流通业发展，促进商贸流通企业转型升级，促进我市消费稳定增长，拟定《关于推动商贸流通业提质扩容的若干意见（送审稿）》。

起草依据

《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》（浙政办发〔2020〕12号）、《浙江省人民政府办公厅关于促进消费扩容提质加快激发居民消费潜力的实施意见》（浙政办发〔2020〕38号）、《浙江省流通与消费工作领导小组印发<关于进一步促进消费做强国内市场的若干措施>的通知》（浙流通消费领导小组〔2020〕1号）、）《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）。

三、起草过程

我局高度重视《意见》起草工作，2022年1月启动新一轮商贸流通业发展政策修订工作，期间学习先进地市做法，调研了100家企业，召开部门、企业、县市等专题会议讨论9次，邢市长、阮市长分别对政策提出重要指示。政策已通过市商务局网站向社会公示30天（2023年6月6日至7月5日），经过2轮向企业、部门、县（市、区）、社会意见征集，并与市财政局进行过多轮协调沟通，吸收相关意见，修改完善后形成了目前的送审稿。

四、主要内容

共有五方面内容。

（一）全力提升商业能级。加强商业规划统筹，鼓励引进一流商贸企业和加强商贸品牌建设，推进商圈改造提升。

壮大商贸流通主体。培育重点商贸企业发展，鼓励商贸主体升限入库，促进电商企业合规发展，鼓励电商平台做大做强，推动电子商务示范创建。

（三）培育多元化消费场景。大力发展首店经济、夜间经济，发展家政等民生服务消费。

（四）优化提升消费环境。打造有辨识度的消费活动品牌，加快推进商贸流通体系建设。

（五）附则。

五、起草单位

金华市商务局，联系方式：0579-82338939