《青田县促进西餐产业高质量发展若干

意见（试行）》起草说明

现就《青田县促进西餐产业高质量发展若干意见（试行）》（以下简称“若干意见”）有关情况说明如下：

一、起草背景

为认真贯彻落实习近平总书记“要做好华侨要素回流，为他们回乡创业创造良好条件”的嘱托，打造百亿规模的青田西餐产业，培育青田西餐、咖啡区域品牌，推动“青田西餐大师”“青田咖啡”店开全国，实现“吃西餐来青田，学西餐到青田，开西餐找青田”的发展目标，结合我县实际，特制订本意见。

二、制定依据

《青田县促进西餐产业高质量发展若干意见（试行）》主要依据：《青田县促进服务业高质量发展的若干意见》（青政办发〔2023〕34号）、《青田县关于加快新时代人才科技跨越式高质量发展的若干意见》（青委人办〔2022〕3号）、《关于加快“第一进口地”发展的若干意见（试行）》（青政发〔2024〕97号）。

三、起草过程

1.2025年2月，由青田县西餐产业发展中心起草意见。

2.2025年2月12日、3月10日两次召开意见协调会，会议参加部门有组织部、发改局、财政局、人社局、华侨试验区中心（经济开发区）、招商中心等，并根据反馈意见形成了征求意见稿。

3.2025年3月11日至4月11日《青田县促进西餐产业高质量发展若干意见（试行）》（征求意见稿）在青田县人民政府网公开征求意见。

（http://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_20826.html）

主要内容

《意见》分为九部分，前八部分为政策的核心部分。

第一部分是促进培训市场化运营。对不同教学区面积的“青田西餐大师”线下人才实践基地，以及具备相应条件的线上人才实践基地，经验收合格给予一次性补助，激励实践基地建设。线下实训基地每年开设一定期数和规模的取证类培训课程，以及线上实践基地达到相应参训人数，可获得运营补助，鼓励实践基地积极开展培训，为西餐产业培养专业人才。同时，设定了线上线下人才实践基地每年累计运营补助上限，确保资金合理使用。对赴县外开展培训活动的“青田西餐大师”培训讲师给予授课补助，提升品牌影响力。

第二部分是加强品牌门店补助。对“青田西餐大师”“青田咖啡”品牌店按装修成本比例给予装修补助，鼓励品牌店的开设与发展；对聘请特定高端人才的品牌店按应税年薪比例给予补助，吸引更多优秀人才投身青田西餐产业，提升品牌店的经营水平和服务质量。

第三部分是鼓励参与星级评定。对获评不同星级的西餐厅和咖啡馆给予品牌发展奖励，激励企业提升经营品质和服务水平，增强品牌竞争力。

第四部分是支持拓展县外市场。对使用“青田西餐大师”“青田咖啡”品牌创立县外门店给予门头补助，降低在县外市场的拓展成本，助力品牌在全国范围内的推广。

第五部分是扶助企业发展壮大。对成功上限上规企业通过“西餐贷”“绿谷技能共富贷”融资产生的利息给予补助，缓解企业融资成本压力，支持企业发展壮大。

第六部分是推动项目培育建设。对新招引及已入驻“青田西餐大师产业园”进行改、扩建且达标上规的西餐产业类项目，按项目固定资产投资额及改、扩建项目固定资产新投资额一定比例给予一次性奖补，推动产业建设与优化升级。

第七部分是鼓励开展连锁经营。鼓励青田西餐咖啡及相关企业开展连锁经营，对累计直营连锁门店达到一定数量且当年新开设直营连锁门店的企业，按每个门店给予补助，设定补助总额上限，促进企业规模化发展。

第八部分是附则。明确同一事项补助或奖励的就高原则及政策调整的执行方式，确保政策执行的合理性和灵活性；强调企业申报资料真实性，对骗取补助资金行为的处罚措施，维护政策执行的严肃性；规定对存在安全生产、环境污染、市场监管等方面问题企业的一票否决制，引导企业规范经营，保障产业健康发展；说明本《意见》的施行时间，确保政策实施的准确性和时效性。