关于修改《衢州市地方性法规设定市场监管行政处罚事项裁量基准》的起草说明

一、起草背景

为规范行政处罚裁量权行使，促进严格规范公正文明执法，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量权基准规定》《市场监管总局印发<关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见>的通知》等规定，结合衢州市地方性法规修改情况，综合考虑违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，调整本机关行政处罚事项裁量基准。

二、起草依据

《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量权基准规定》《市场监管总局印发<关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见>的通知》等。

三、起草过程

2025年4月对衢州市地方性法规进行梳理，筛选已修改条文对应的行政处罚事项。7月中旬形成征求意见稿进行内部意见征集。7月24日形成征求意见稿公开征求意见。

四、主要内容

根据已修改的衢州市地方性法规，将原15项行政处罚事项裁量基准作出调整，删除7项行政处罚事项裁量基准，保留《衢州市电梯安全条例》《衢州市文明行为促进条例》对应的8项行政处罚事项裁量基准。

五、其他需要说明的事项

（一）因修改《衢州市地方性法规设定市场监管行政处罚事项裁量基准》已纳入衢州市市场监督管理局2025年度重大行政决策事项目录，根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等规定，公开征求意见不少于30日。

（二）因本文件无制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的内容，无需进行公平竞争审查。

衢州市市场监督管理局

2025年7月24日