《台州市省补海洋经济发展资金分配管理细则》起草说明

一、起草背景

机构改革后，海洋经济主管职能由市发改委划转至市海洋经济发展局，省海洋经济厅和省财政厅修订印发《浙江省财政厅 浙江省海洋经济发展厅关于印发浙江省海洋经济发展资金管理办法的通知》（浙财建〔2024〕131号），省补海洋资金更加聚焦海洋经济重大项目，相应修订我市省补海洋资金分配 管理细则。

二、起草依据

为加强和规范台州市省补海洋经济发展资金分配管理 (以下简称海洋资金)，提高资金使用效益，推动海洋经济高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》、《浙江省海洋经济发展资金管理办法》（浙财建〔2024〕131号）、《中共台州市委台州市人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（台市委发〔2019〕88号）等规定，结合台州实际，起草本办法。

三、主要内容

（一）明确相关资金范围

本细则涉及的海洋资金特指由省级财政预算安排，用于支持台州市本级海洋经济高质量发展的省级转移支付资金，通过一般性转移支付下达，纳入市与区年终体制结算。

（二）明确资金重点支持范围和补助标准

1.现代海洋产业项目，主要包括海洋装备制造、海洋清洁能源、海洋化工新材料、海洋生物医药、现代海洋渔业及安全、海洋文旅休闲、海洋电子信息等项目；补助金额不超过当年度项目实际投入的20%，最高不超过300万元。

2.海洋科技创新项目，主要包括海洋产业科技创新、海洋科技研发等项目；补助金额不超过当年度项目实际投入的50%，最高不超过300万元。

3.涉海基础设施项目，主要包括海岛基础设施、海洋生态保护、沿海港航基础设施项目，江海联运、海河联运、海铁联运等多式联项目；补助金额不超过当年度项目实际投入的10%，最高不超过500万元。

4.重大项目前期工作，包括海洋强市建设重大项目前期工作、海洋经济发展规划及相关研究等；根据实际支出进行补助。

申报项目当年度只能申请一次资金支持。涉海基础设施项目占比原则上不超过年度资金规模的30%。

（三）明确申报审核和资金下达方式

1.海洋资金由市海洋经济局下达申报通知，市、区两级项目分别申报。

2.区级部门对项目单位和报送材料进行初审，市海洋经济局对申报项目材料进行复审，必要时组织专家组评审论证，经集体审议并商市财政局后报市政府审批。

3.公示无异议后，由市海洋经济局和市财政局联合下达资金补助文件，并报送省海洋经济发展厅和省财政厅备案。

（四）明确绩效管理和监督管理

1. 区级部门和项目单位，实施专项资金全过程绩效管理，按照下达的绩效目标组织开展绩效运行监控和绩效自评，并于每年5月底前将上年资金绩效自评报告上报市海洋经济局和市财政局。

市海洋经济局对海洋资金实施总体情况定期开展绩效评价。市财政局视情开展重点绩效评价。

2.海洋资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查。单位和个人有违法违纪行为的，根据有关法律法规追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有权机关处理。