关于《关于发展壮大新型农村集体经济

的实施意见（征求意见稿）》的起草说明

为推动全市新型农村集体经济高质量发展，台州市农业农村局起草了《关于发展壮大新型农村集体经济的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》）。现将有关情况说明如下：

一、起草背景及过程

党的二十大报告指出要“发展新型农村集体经济”，省委一号文件要求“实施发展新型农村集体经济三年行动计划”。为贯彻落实各级党委政府发展新型农村集体经济的要求，市农业农村局深入开展调查研究，组织起草《实施意见》初稿，并征求县（市、区）和市级有关部门意见，在综合吸收各方意见的基础上，形成此征求意见稿。

二、主要内容

《实施意见》立足于三个方面进行起草，即：落实党的二十大精神，深化发展理念，提出新目标；适应市场化改革，完善发展路径，提出新举措；突出要素保障，强化政策支持，提出新要求。主要内容包括四个部分20条。

（一）总体要求。明确指导思想和目标任务。

（二）基本原则。《实施意见》提出三条原则：一是坚持党的全面领导，二是坚持优先发展导向，三是坚持因地制宜施策。

（三）主要举措。《实施意见》提出八项举措：一是改革激发资产效能，二是全面推行强村公司，三是深化“两团”发展模式，四是构建乡村产业体系，五是提升共富工坊建设，六是开展多方结对帮扶，七是完善村社运营管理，八是严格村级债务监管。

（四）政策保障。《实施意见》提出七项政策保障：一是加大财政扶持力度，二是落实土地要素保障，三是加强人才培育引进，四是推进金融深度赋能，五是完善乡村治理机制，六是压实各级工作责任，七是强化工作督考激励。