舟山市行政审批中介服务事项清单

起草说明

行政审批中介服务规范提升是省领导领衔的今年重点中心工作之一，也是2024年营商环境优化提升16个专项行动之一。根据省级清单，结合我市实际，市发改委联合各市级相关部门编制了舟山市行政审批中介服务事项清单。现将有关情况说明如下：

一、梳理范围

根据国务院有关规定，行政审批中介服务系行政审批机关开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下简称中介服务机构）开展的作为行政审批受理条件的有偿服务。本次梳理，主要聚焦在涉行政许可时需企业侧提交的有关中介服务事项。

梳理标准

一是根据国务院《优化营商环境条例》，行政审批中介服务事项设定必须有法律、法规或者国务院决定依据，仅有规章和规范性文件设定的中介服务事项不纳入事项清单。二是根据国发〔2022〕5号文件，有法定依据，但不是强制性要求申请人委托中介服务的事项不纳入事项清单。三是根据国办发〔2015〕31号文件，政府委托中介服务事项不纳入事项清单。在省级清单的基础上，省级权限的事项不纳入我市事项清单。

三、清单内容

根据以上原则，拟梳理公布两张清单：一是《舟山市行政审批中介服务事项清单》，即保留的事项，共20项，其中含1项我市审核转报事项。二是《舟山市清理规范的行政审批中介服务事项清单》，分为三类：直接取消中介服务的事项，共4项；申请人自主决定是否委托中介机构开展服务的事项，共72项；政府委托中介服务事项，共21项。目前，清单事项均已完成各部门意见建议征求。

下一步工作安排

1.制定专项行动方案。为确保清单落实、加强行政审批中介服务事中事后监管、统一规范中介服务市场，要制定我市行政审批中介服务优化提升专项行动方案。会同相关部门定期开展监督检查、监测分析和晾晒通报，推动规范提升行动取得预期成效。

2.提请印发。根据省级模式，清单审议通过后，建议由市政府印发。配套的专项行动方案，由市发改委联合相关部门印发。

3.打好专项整治攻坚仗。会同市纪委市监委、市委改革办、市公安局、市市场监管局，聚焦重点领域，项目化、清单化、体系化制定整治方案，开展专题破难攻坚。