《关于进一步严格临时用地审批监管工作的通知》起草说明

一、起草背景及过程

为进一步落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，提高土地要素服务保障水平，根据《土地复垦条例》（国务院令第592号）、《浙江省自然资源厅关于进一步规范临时用地管理的通知》（浙自然资规〔2023〕18号）、《关于下发<建德市规划和自然资源局临时用地管理实施细则>的通知》（建规划资源〔2020〕67号）等法律法规，结合我市实际，现就加强临时用地审批、使用和退出全过程监管相关事项拟定了《关于进一步严格临时用地审批监管工作的通知（征求意见稿）》。

2024年8月16日，召开会议征求建德市级7个相关部门及16个乡镇（街道）意见。9月20日，再次征求了建德市人民政府市级有关部门及社会公众意见，10月13日，通过建德市规划和自然资源局法规督查科合法性审查与公平竞争审查，12月4日通过建德市规划和自然资源局局党委会议审议。

二、征求意见情况

2024年 9月20日-9月30日，《关于进一步严格临时用地审批监管工作的通知》在建德市人民政府门户网站向社会公开征求意见。并征集了建德市9个相关部门及16个乡镇（街道）意见，均给出了采纳反馈情况。

三、主要内容

本《通知》主要包括进进一步强化自用制砂点临时用地审批把关、进一步完善临时用地到期复垦机制、进一步加强临时用地全过程监管工作保障三部分，以及6张附表和附图。

第一部分进一步强化自用制砂点临时用地审批把关，主要明确了对制砂点审批、选址论证、土地复垦方案等严格把关。

第二部分进一步完善临时用地到期复垦机制，主要明确了土地复垦费用缴纳标准、到期复垦闭环管理、复垦验收等。

第三部分进一步加强临时用地全过程监管工作保障，主要明确了相关部门的工作职责、监管力度、复垦失信“黑名单”、管理责任等。